李子彬會長在第十屆全國中小企業協會聯席會議上的講話
發布日期：2016-04-12
中國中小企業協會會長 李子彬
（2016年4月7日）
今天，我們協會在濟南市組織召開第十屆全國中小企業協會聯席會議。山東省中小企業局和省中小企業協會承擔了這次聯席會議的接待工作，做了精心周到的安排。我代表中國中小企業協會向山東省中小企業局和省中小企業協會的同志們表示感謝！對百忙之中來濟參會的省市經信委、工信委、中小企業局和中小企業協會（促進會、聯合會）的同志們表示歡迎！下面，我講三個部分的內容：一是宏觀經濟與中小企業發展的形勢分析，二是第九屆全國中小企業協會聯席會議以來各省（市）協會的工作情況，三是中國中小企業協會2015年的工作簡況和2016年的重點工作。
一、宏觀經濟與中小企業發展的形勢分析（另有參閱材料）
二、第九屆全國中小企業協會聯席會議以來各省（市）協會的工作情況
去年5月15日，我們協會在山西省太原市組織召開了第九屆全國中小企業協會聯席會議。一年來，面對錯綜復雜的國際經濟形勢和國內經濟下行壓力依然較大的情況，我們協會和省市中小企業協會（促進會、聯合會）積極發揮政企之間的橋梁紐帶作用，不斷創新工作思路，改進工作方法，為幫助中小企業改善發展環境、增強內生動力、促進轉型升級做了積極努力和務實工作。
從了解和收集的情況來看，2015年省市中小企業協會（促進會、聯合會）的各項工作和自身建設都有明顯進步。
一是積極調研建言獻策。省市協會（促進會、聯合會）把加強調查研究，積極建言獻策作為重要職能和主要工作。安徽省協會組織調研全省中小企業用工、融資、用地、稅負、轉型升級等情況，向省委、省政府和省經信委提交了調研報告。寧夏協會組織調研全區工業園區節能降耗和改造升級情況，向區政府及有關部門提交了《關于全區高耗能園區節能減排、改造升級的建議》；牽頭組織區內、外企業建設“阿曼工業產業園區”。廣東省促進會在調研的基礎上，向省政府提交了關于建立廣東省科技創新中心的構想和建議方案。遼寧、山西、湖南、廣西、河北、陜西、四川、吉林、深圳、大連、清遠、溫州和長春等省市協會（促進會、聯合會）也針對當地中小企業遇到傾向性問題調研，向有關部門提交了專題報告及相關建議，很好的發揮了橋梁和紐帶作用。
二是加強服務平臺建設。省市協會（促進會、聯合會）重視加強服務平臺建設。寧夏協會承接了全區中小企業和非公經濟運行數據庫項目和監測平臺的建設及運營工作。杭州市服務中心利用移動互聯網編輯“政策手機報”。遼寧省協會建立網上融資平臺，為貸款企業提供貸款、擔保、管理一站式服務。廣西企業聯合會整合投資公司資源搭建了網貸平臺。四川省協會與大企業和機構合作共建中小企業創新創業孵化基地和創新創業平臺。湖北省協會整合相關資源建立了產學研創新、法律服務、融資服務和信息服務平臺。黑龍江省協會建立了法律咨詢、專家咨詢和融資服務平臺。溫州市促進會與上海股權托管中心合作建立了“溫州企業掛牌孵化基地”。義烏市企業聯合會搭建了企業家網絡學習交流平臺。長春市協會利用移動互聯網建立會員微信平臺。杭州市協會聯合相關部門成立中小企業訴前裁前調解中心。這些服務平臺，有效提升了服務能力和服務水平。
三是舉辦服務月（周、日）活動。遼寧省協會開展“百名專家百日巡診”活動。杭州市服務中心組織服務日活動。清遠市協會組織服務周活動。廣西聯合會組織“政策宣傳月”和“惠企行”服務月活動。貴州省促進會組織“貴州民營企業服務年系列活動”。陜西、四川省協會組織“企業服務行”活動。
四是開展惠企公益活動。吉林、遼寧、河北、陜西、安徽、江西、浙江、天津、重慶、大連、成都、石家莊、武漢、杭州、深圳等省市協會（促進會、聯合會）都舉辦投融資對接會或洽談會活動。四川省協會開展管理咨詢、投融資、創新創業、企業家能力提升、人力資源管理、財稅審計等各類公益培訓。山西省協會組織“小微企業培訓工程”和“管理咨詢、技術創新、人員培訓”的“金橋行動”，推薦具有資質的中小企業參與省市縣三級政府采購招標，成立追收賬款服務聯盟開展應收賬款清收服務。山東省協會組織全省中小企業電子商務培訓工程和“2015中國（山東）網絡商品博覽會暨中小企業電商展洽會”。湖北省協會承辦第十一屆產學研合作項目洽談會。廣東省促進會組織“中國制造2025與廣東傳統產業轉型升級”研討培訓和“嶺南商道創新秀”、“智籌行”、“精益管理擂臺”等主題活動。沈陽市中小企業協會組織“送檢測認證服務到小微企業”活動。貴州省促進會組織“星光培訓工程和人才培育工程”。浙江省聯合會、安徽省協會聯合相關機構舉辦中小企業人才招聘會。
五是開展表先進樹典型活動。吉林省協會召開全省民營（中小）企業經驗交流表彰會。武漢市協會組織“艱苦創業、誠信立業”巡回演講會；深圳市促進會舉辦第四屆深圳市自主創新百強中小企業、深圳市十佳中小企業創業英才頒獎盛典活動。杭州市協會組織評選表彰“優秀中小企業家”、“最具成長型中小企業”、“最具創新活力小微企業”活動。
六是加強省市協會交流。遼寧省協會主辦全國十二省市自治區中小企業協會經驗交流會，沈陽市協會主辦第三屆東北三省六市中小企業協會聯席會和東北小微企業合作交流博覽會，成都市協會聯合陜西、貴州、云南和重慶等省市協會共同舉辦西部中小企業發展論壇。湖北省和武漢市協會聯合組織“‘1+8’城市圈”中小企業協會聯誼會活動。黑龍江、河北、大連、沈陽、清遠、長春等省市協會組織會員企業到省內外典型企業參觀考察和學習交流。
七是組織國際交流合作。遼寧省協會組織會員企業參加亞洲合作論壇暨亞洲工商大會、“2015GTI（韓國）國際貿易投資博覽會”、莫斯科建筑、機械及生活方式推介會、波蘭濱海省沈陽投資推介會、東盟加六國貿易服務平臺會議、韓國京畿道經濟合作洽談會和韓國優秀商品博覽會；陜西省協會組織會員企業參加“2014中美中小企業合作周”和“中澳中小企業投資貿易活動”，與哈薩克斯坦阿拉木圖市聯合舉辦“陜西特色產品展覽會”；貴州省促進會組織會員企業參加“2015世界眾籌大會”、 “香港中小企業博覽會”、“2015俄羅斯圣彼得堡國際農業貿易及商品博覽會”、“2015韓國釜山國際食品展”、“第30屆中東（迪拜）國際秋季商品交易會”及“2015土耳其國際家庭用品、禮品及家用電器展覽會”；山東省協會與東盟加六國貿易促進委員會搭建了中小企業貿易服務平臺，組織省內企業對接柬埔寨王國西哈努克港中國園區的建設項目；深圳市促進會組織會員企業參加印尼安防展、德國太陽能展、巴西太陽能展等國際展會、以色列企業技術交流對接會、第23屆波蘭國際軍需防務設備展覽會，舉辦“中國深圳-印尼雅加達經貿交流對接會”、“中國深圳-德國慕尼黑企業經貿交流對接會”、“中國深圳-韓國企業交流對接會等活動”；天津市協會組織會員企業參加“聯合國采購對接會”、“ 意中企業交流一對一對接洽談會”、“南非經貿投資研討會”、第35屆“印度國際貿易展覽會”、“印尼國際泵閥、管道、壓縮機及系統設備展”和赴日德法意瑞五國考察交流活動；沈陽市協會組織會員企業參加上海“德國手工制造”展，承辦沈陽臺灣兩地中小企業交流會、與意大利華僑商會“聯姻”活動，邀請德國中小企業聯合會中國區主席來沈考察和洽談合作，同巴西、智利、阿根廷、日本、臺灣、德國、意大利等8個國家和地區中小企業組織建立了合作關系；大連市協會組織會員企業參加2015印度及中亞國際電力展，承辦“香港創意營商日（大連）”活動；溫州市促進會與美中投資聯合會、亞洲投資聯合會等機構聯合成立“亞非國投俱樂部”，為會員企業提供“國際金融服務、項目管理咨詢、商務合作考察、項目推廣路演”等服務；湖南省協會組織會員企業參加泰國、巴林、非洲的經貿對接活動，四川省協會組織會員企業到越南、朝鮮、歐洲、澳洲等國交流考察學習；重慶市協會組織會員企業赴澳大利亞、英國、美國、加拿大訪問活動。
八是注重自身建設。省市中小企業協會（促進會、聯合會）建立健全工作制度，規范內部管理，加強隊伍建設，責任意識不斷強化，服務能力不斷提升。黑龍江、山西省協會在注重自身建設同時，積極推動各市成立中小企業協會。2015年，安徽省、成都市協會分別被評為5A級社會組織，陜西省協會被評為4A級社會組織。
一年來，我協會加強了與省市中小企業協會（促進會、聯合會）的交流合作，省市協會（促進會、聯合會）協助我協會開展對“國家扶持小微企業的金融、財稅政策落實情況”和“銀行涉企收費情況”的調研，組織會員企業參加第三屆中國中小企業投融資交易會和第九屆中國中小企業節等一系列活動。借此機會，我代表中國中小企業協會表示感謝！
三、中國中小企業協會2015年工作簡況和2016年重點工作
（一）中國中小企業協會2015年工作簡況
1.針對中小企業融資問題向國務院領導建言獻策。今年1月19日、28日，我分別向李克強總理、馬凱副總理提交了《加快發展動產融資 緩解中小企業融資難題》的建議性報告，重點對加快發展動產融資工作提出了六點建議，同時對加快發展債券市場、加快發展“新三板”市場也提出了相關建議。兩位領導批示，由人民銀行、工信部牽頭，會同銀監會、證監會、保監會及國務院其他有關部門認真研究，提出意見。2月19日，人民銀行、工信部聯合召開有十幾個部委、金融機構和我們協會參加的聯席會議，就落實國務院領導批示，加快開展動產融資工作形成共識，并提出可行措施。
2.圓滿完成國務院辦公廳委托的調研任務。4月份，國辦委托我們協會對“國家扶持小微企業的金融、財稅政策落實情況”進行調研，協會領導帶隊組成4個調研組赴8省10市，調研半個月，向國辦提交了近萬字的調查報告，并提出相關建議，為國務院領導了解和判斷中小微企業實際狀況及政策落實情況提供了依據。9月份，國辦再次委托我們協會與中企聯、國家發改委、銀監會組成聯合調查組，赴12省21市對銀行涉企收費情況開展調查和第三方評估，并向國辦上報了《銀行涉企收費情況第三方評估報告》。國辦兩次委托我們協會組織和參與調研，證明國務院領導同志和國辦對我們協會工作的肯定。
3.成功舉辦第三屆中國中小企業投融資交易會。7月1日至3日，在國家發改委、工信部、人民銀行、銀監會、證監會的支持下，我們協會牽頭聯合中國銀行業協會、中國融資擔保業協會、中國開發區協會和中國投資協會在北京國家會議中心成功舉辦了第三屆中國中小企業投融資交易會。國家領導人、相關部委領導、主辦單位領導和嘉賓出席了開幕式。本屆投融會堅持展會結合和務實創新，有不少創新和亮點。同期舉辦了2015“小企業 大夢想”系列高峰論壇，如互聯網金融與中小企業投融資高峰論壇、“一帶一路”國際高峰論壇、新三板與中小企業發展論壇、普惠金融與中小企業發展論壇、中國制造2025暨中德工業4.0高峰論壇、中小企業品牌金融高峰論壇暨發布2015中國品牌潛力榜。每個論壇主題鮮明，內容豐富，層次較高，特別是厲以寧、李子彬、龍永圖、魏建國、劉世錦、劉克崮、保育鈞、張曉松等國內著名專家學者或知名企業家應邀出席相關論壇，他們的主旨演講和交流對話，受到了與會人員的歡迎。據統計，參展機構和企業有150家，參展面積達1萬8千平米，參加展會人數3萬多人次，成交意向額度達到140億元。投融會的效應進一步顯現。
4.成功舉辦了第九屆中國中小企業節。9月24日至25日，我們和長春市人民政府共同主辦了第九屆中國中小企業節，主題是“改革·服務·促發展，創新·創業·創未來”。長春市委、市政府的主要領導十分重視和支持，多次召開會議專題研究和聽取匯報，市工信局等相關部門動手早、想得細、抓得實，確保本屆中小企業節如期成功舉辦。各位領導和專家學者在開幕式上和高峰論壇上的主旨演講，讓大家受益匪淺。本屆中小節期間，還舉辦了項目推介會、合作簽約儀式和品茶交流活動，讓大家感到活動豐富。長春市委、市政府及市工信局等相關部門借助舉辦中小企業節的契機，大力宣傳當地的知名企業、知名企業家、名優產品，介紹當地發展環境，組織招商引資等活動，加強本地企業與各地企業之間的交流合作，對促進長春市經濟和中小企業發展產生積極作用。第九屆中國中小企業節取得了圓滿成功，出席的企業家及各界代表滿意，地方政府滿意，出席節日活動的各位領導和嘉賓滿意。
5.分支機構建設工作取得了新突破。去年，協會以授權合作模式，與北京和君集團、納通科技集團、首能集團、天星資本集團、上海泛遠集團和山東芝麻開花集團等多家有自主知識產權和品牌、實力強的企業集團合作成立了分支機構。協會的分支機構總數已達23個，服務業務包括金融、投資、法律、財稅、信用建設、創新創業、大數據、管理咨詢、新三板和企業茶文化等十個領域。為了規范協會分支機構的發展，對分支機構的發展實行動態管理，協會制定了《分支機構管理辦法》、《分支機構考核辦法》，去年底至今年初，協會領導帶隊對分支機構進行考核和評價。從考核情況來看，大部分分支機構能夠積極開展工作，有效地延伸了協會的服務職能，豐富了服務中小微企業的產品，我協會為這些企業增信、對接社會資源，促進了合作企業快速健康發展，實現了互利雙贏。
6.其它各項工作取得了積極進展。培訓工作初步走出了“社會化大培訓”的路子；品牌工作委員會“轉型工作”取得突破；協會專家委員會籌建工作有了良好開端。堅持每季度發布一次中國中小企業發展指數、編輯出版《2015年中國中小企業藍皮書》和組織企業家講企業大講堂公益性活動，不斷擴大了品牌效應。組織召開協會二屆常務理事會四次會議、二屆理事會五次會議和第九屆全國中小企業協會聯席會議，進一步加強了協會與會員之間、與省市中小企業主管部門及協會的交流與合作。
7. 協會自身建設得到了進一步加強。堅持市場化運作和企業化管理的運作模式，不斷增強服務意識，不斷提高務實服務的能力。加強協會的文化建設和會風建設，組織開展“如何將協會建成百年老店”的大討論，制作反映創會十年發展歷程的協會文化墻，增強協會全體員工的使命意識、創新意識、服務意識。加強內部培訓和嚴格績效考評，關注培養年輕干部，協會的整體工作效率和綜合服務能力有了明顯提高。經國家發改委推薦，民政部授予我們協會 “全國先進社會組織”的稱號。
（二）2016年我協會重點工作及加強合作的幾點考慮
1.繼續發揮協會與政企之間的橋梁紐帶作用。協會將深入學習解讀中央經濟工作會議和今年“兩會”精神，發揮國家協會的作用，堅持深入基層調研，真實反映企業情況，向中央政府建言獻策，促進中小企業發展環境的改善，盡心竭力地為中小企業服務。
2.繼續加強與簽署協議的地方城市的戰略合作。協會進一步細化各項合作內容和實施措施，形成常態、持續、有效的合作局面，在推進協會各項服務落地的同時，協助地方政府招商引資和支持產業園區建設，實現協會與地方共贏。加強與有合作意向的地方政府聯絡和溝通，積極促成合作，共同為推動地方經濟和中小企業發展形成合力。
3.繼續加強與有自有技術、有品牌、實力強的企業集團的深度合作。對有合作意向又符合條件的企業集團和機構，協會以授權方式合作成立優質的分支機構，積極開展具有專業特色的服務合作，按照《分支機構管理辦法》和《分支機構考核辦法》，加強對分支機構的指導與服務，實行動態管理，規范合作服務，實現協會與企業互利雙贏，共同發展。
4.順利完成協會與政府主管部門的脫鉤任務。按照中央和國家發改委的部署，我們協會領導班子研究決定并報請國家發改委批準，協會作為今年第二批脫鉤的試點單位，認真做好各項準備工作，確保脫鉤任務順利完成。協會脫鉤后，將繼續加強與國家發改委、工信部、民政部等有關部門的聯系，取得他們的指導和支持。
5.召開協會第三次會員代表大會和完成換屆工作。今年是我們協會成立10周年。根據民政部和《中國中小企業協會章程》的有關規定，我們要認真做好各項準備工作，12月召開協會第三次會員代表大會，認真總結協會成立十年來的工作經驗和體會，提出協會的發展規劃，組織好換屆選舉工作，確保會員代表大會的成功召開和協會換屆工作的圓滿完成。
6.辦好以“兩會一節”為重點的“五個一”品牌活動。今年7月份，協會繼續聯合相關主辦單位在北京舉辦第四屆中國中小企業投融資交易會，下半年在上海試辦長三角地區中小企業投融會。11月下旬或12月份在深圳市舉辦第十屆中國中小企業節，協會與深圳市政府共同籌備，共同努力，一定辦出特色、辦出水平、辦出影響。通過舉辦“兩會一節”，進一步營造有利于中小企業發展的良好社會環境，進一步提升中小企業的社會地位，進一步促進中小企業產融結合和轉型升級。繼續抓好中國中小企業發展指數的研發、編輯出版《中國中小企業藍皮書》、組織好“小企業大夢想”高峰論壇和企業家講企業大講堂等公益性活動。
7.適應改革形勢，加強協會全面建設。協會繼續堅持市場化運作、企業化管理，堅持全心全意為會員和中小企業服務，不斷增強服務意識，不斷提升服務能力，注重創造性創新，努力鏈接和整合社會資源，延伸協會的服務功能，獲取服務實效。繼續加強協會內部的組織建設、業務建設、團隊建設、文化建設、會風建設和黨的建設，努力把協會建成功能強、活力足、服務實的新型社會組織，辦成政府信賴、企業歡迎的中國中小企業之家，打造有公信力、有凝聚力的“百年老店”。
今年，協會的重點工作和重大活動較多，希望省市經信委、工信委、中小企業局及協會（促進會、聯合會）能夠一如既往地支持和參與，加強合作，共同發展。最后，我代表中國中小企業協會再次感謝山東省中小企業局和省中小企業協會的同志們對這次聯席會議精心周到的安排！也感謝省市經信委、工信委、中小企業局和協會（促進會、聯合會）的同志們對我們協會工作的支持！
國家5A級協會