中國中小企業協會會長 李子彬
（2016年5月7日）
尊敬的陳濱副巡視員、茍正禮副市長，各位嘉賓，大家上午好！
由成都市中小企業協會牽頭，幾家協會共同舉辦這樣一個大規模的論壇，非常不容易。若是僅依靠政府部門財政撥款辦論壇，估計達不到這個效果。所以論壇要市場化、商業化運作，才能夠持續，才能夠有影響。在當下，論壇要想辦的好，要有各級政府部門的領導出面，請領導致辭以示支持，這很需要。但是論壇有沒有影響力，核心問題，最本質的還要看是否能請來高端的嘉賓，著名的經濟學家、企業家。這些人不單單是有顯耀的社會地位，重要的是他們能言之有物，能講出一些道理、一些知識，讓參加論壇的企業家們有收獲、受啟發，感覺不虛此行，這才是論壇持續的生命力、影響力的根本。我希望我們這個論壇的主辦方繼續發揚優良作風，走市場化的路，不斷吸取經驗、總結教訓、改進方法，把論壇持續辦下去，而且要越辦越好，辦出高水平，辦出影響力來！
第一部分 關于宏觀經濟形勢
一、經濟下行壓力加大，穩增長任務繁重
當前經濟下行壓力加大，穩增長的任務很重，但是總體上經濟運行還是比較平穩的，而且穩中有進。2015年，國民經濟增長6.9%，城鎮新增就業1312萬人，物價上漲1.4%，城鄉人均收入增長8.9%。老百姓對當前經濟下行的壓力和各項改革措施的推進，基本上都能接受。結構調整優化成為經濟新常態下的核心任務，也是最根本、最需要攻堅克難的任務。經濟新常態是由于結構性和周期性兩方面共同決定的，它的出現是有客觀依據的，不取決于哪一個人或哪一群人的觀點或意志。
二、中國經濟發展進入新常態，經濟結構調整優化成為核心任務
（一）中國經濟進入新常態是結構性和周期性共同作用的結果
1.國際總需求收縮的局面短期難以改變。當前，國際經濟深度調整，經濟增長乏力。去年是近六年來增速最低的一年：美國經濟增長2.4%，歐元區經濟增速僅為1.5%；日本經濟增長0.5%；新興經濟體的經濟增速整體放緩，除了印度和中國經濟增長表現較好外，韓國、墨西哥經濟增速維持在2.5%左右，俄羅斯和巴西經濟大幅萎縮，負增長3.7%左右。國際經濟態勢低迷，使得中國對外貿易進出口增速，從2010—2012年年均25%以上的高速增長，驟降到2013年的7.6%、2014年的3.4%，2015年的負7%。
2.國內三大領域的總需求也在收縮。首先是城市化的規模發展速度放慢。2000—2013年，中國的城市建成區面積由2.24萬平方公里增長到4.79萬平方公里，這13年的增量超過以前51年的增量總和。城市人口由1.7個億增長到7.3個億。城市化率由17.9%提升到53.7%。城市的數量由193個增長到658個，建制鎮由2173個增長到2萬多個。城市規模擴張和城市人口的增加，造成對鋼材、水泥、建材等工業品的需求以及消費品的需求急劇增加，以后幾年不可能再有那么快的增長。第二是汽車進入家庭的速度放緩。2000年轎車銷售量是60萬輛；2014年轎車銷售量是1237萬輛，增長了20.6倍。2012年以后銷量增速開始下降，2015年轎車銷量同比增長3%左右。汽車的產業鏈很長，銷量增速下降會引起工業增長速度的放緩。第三是房地產泡沫影響經濟增速。講中國的房地產一定要說兩句話才完整：一是大量商品房的積壓，房價快速增長，老百姓承受不起；二是城市里仍然有大量的低收入者沒房住。這才是當前中國房地產的本相。只有認識到這兩個現象并存，才能夠提出解決中國房地產泡沫的有效措施。近幾年房地產開發投資由年均20%的增速降至2014年的10.5%、2015年的1%，由此對建材、鋼鐵、水泥、家電等關聯行業的消費需求產生較大影響。上述這三個方面的需求在收縮，使得工業增長快速下降，由2001—2010年的年均增長11.3%，下降到去年增長6.1%。工業增長下降了近一半，圍繞工業的生產性服務業也在萎縮，GDP怎么可能不下降？這個局面短時間不會改變。
3.國內經濟增長還面臨產能過剩、環境污染嚴重、資源瓶頸制約、地區差距和貧富差距加大等嚴峻問題，發展不平衡型、不協調性、不可持續性在增長。
（二）發揮市場配置資源的決定性作用，調整宏觀調控政策的思路
1.堅持擴大內需。一是要健全消費增長的動力機制。消費是經濟增長的原動力，是基礎，是最終動力。因此必須合理調整國民收入初次分配的比例關系。發達國家勞動者報酬占GDP比重一般在60—65%，而我國勞動者報酬占GDP比重，從1990年的52.4%，連年下降，近十年一直在46—49%，造成我國低收入人群數量比較大。再加上我國社會保障體系不夠健全，老百姓有錢防老，有錢防病，不敢消費。因此從長遠看，必須改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不斷完善社會保障體系。二是要立足國情，挖掘消費潛力。比如推進新型城鎮化，解決好“三個1億人”的問題；加強精準扶貧，到2020年建成全面小康社會；提高針對中等收入人群的消費品質量和社會化服務水平。
2.發揮有效投資對經濟增長的關鍵作用。短時間內，我國的外貿出口將呈現較低增長，社會消費品零售總額的增長也大約保持在11%左右。推動經濟增長的“三駕馬車”中，只有社會投資仍然有較大的增長潛力。要擴大有效投資，不是一投資就出風險、一投資就有不良資產，關鍵是你投什么，錢從哪里來。這兩個問題解決好了，投資不僅能夠拉動現在的經濟，而且長遠來看能改善中國的經濟結構。
3.推進供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。在下決心去掉過剩產能的同時，還要增加有效供給。為什么國人都上日本買馬桶蓋，那個馬桶蓋中國生產不出來嗎？我們的數控機床、智能芯片、醫院的CT和核磁共振等絕大多數都靠進口。這些現象就是有效供給不足的表現。同時還要通過擴大有效供給，刺激消費需求的增加。
三、加強改革創新，培育經濟穩定增長新動力
經濟發展新常態下必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀念，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。把穩定物價作為增長的上線，把保就業作為經濟發展的下線，今后幾年經濟增長大概都要保持在6.5—7.0%這個合理區間。
新動力在哪兒呢？
1.依靠科技創新和管理創新增加新動力。采取多種措施切實貫徹《中國制造2025》行動綱領和“互聯網+”行動。新一代信息通訊技術、納米技術、3D打印等新技術不斷涌現，通過互聯網把這些技術與工業、農業、金融、貿易、商業、教育、醫療衛生等各行各業聯接起來，必將推動新一輪的科技革命和產業變革，大大改變人類的生產方式和生活方式，大大增強我國經濟轉型和產業結構升級的新動力。
2.深化改革，擴大開放，增加新動力。一是政府簡政放權，放管結合，優化服務，制定政府責任清單、權利清單，各個部門出實招、辦實事。二是加強金融體制改革，這是中國當前經濟結構能不能調整好，能不能穩增長的重要條件。股權融資的比重太小，證券市場、債券市場規模太小。加快商業銀行體制機制改革步伐，擴大不動產抵押、質押貸款的比重；利用新一代IT技術，提高廣大中小企業的信用貸款；盡快改善中小微企業融資難、融資貴問題。加強和改善金融監督，防止資金在金融體系內循環，推動資金進入實體經濟。三是深化財稅體制改革，減輕實體經濟企業負擔，合理調整中央和地方財權、事權的比重。四是深化國有企業體制改革，改善國有資產的布局，這是我國經濟體制改革的關鍵領域。我國國有企業經營機制的改革，可以說至今還沒有從根本上破題。五是深化農村土地制度改革，釋放出農業現代化的活力。六是深化科技教育體制改革，培育大批各領域人才。
3.提高對外開放的水平，增加新動力。比如深入推進中韓自貿區、中澳自貿區建設，加快中日韓自貿區和中歐自貿區談判進程等等。
4.在結構調整中增加新動力。大力發展高新技術產業和現代服務業，對產能既做減法、也做加法，推進新型城市化，擴大有效投資，等等。
5.在不斷改善民生中增加新動力。實施精準扶貧，改善社會保障水平，加快城市棚戶區和危房改造等等。
6.豐富的人才資源增加的新動力。未來幾年有4000萬左右大學畢業生，幾千萬的中專畢業生，這些年青人是社會創新創業的重要力量。
總之，我個人認為，今年、明年的經濟形勢會很困難，后年就會稍稍的好一點，到2020年會更好一些。從長遠看，中國經濟有條件實現持續健康向前發展。
第二部分 適應新常態，加快企業的創新轉型發展
一是希望企業家們能謀勢。國家的長遠發展規劃、大政方針叫大勢，企業自己的規劃叫小勢。小勢要符合大勢，二者相符合就能加快發展；跟大勢不相合，肯定發展不起來。
二是企業要以創新求生存、謀發展。如果一個企業的產品不變，技術不變，發展模式不變，管理方式不變，市場不變，這個企業肯定逐步走向衰亡。企業一定要不斷創新，才能生存，才能發展。
三是中小企業必須走專、精、特、新的路子。“專”就是專一，專心，不要好高騖遠、朝三暮四；“精”就是精心管理，出精品；“特”就是特別、特殊，人家沒有，你有；“新”就是新技術、新產品、新管理。只有走專、精、特、新的路子，市場競爭力才能不斷提高，路才能越走越寬。
四是企業家要不斷提高自己的綜合水平。不是有錢就叫企業家，滿口臟話、粗話，沒知識、沒文化，只是有錢，那叫“土豪”，“土豪”是長久不了的。企業家要有知識，要懂管理、懂技術。要有道德底線，要對企業員工負責任，對投資者負責任，對家庭負責任，對國家負責任。
國家5A級協會