李子彬會長在中國中小企業協會第二屆理事會第四次會議作工作報告
發布日期：2014-11-07
各位代表：
首先，歡迎大家來南通參加第八屆中國中小企業節和協會第二屆理事會第四次會議。下面，我向本次理事會議做工作報告，請各位代表審議，也歡迎列席會議代表提出意見和建議。
第一部分 2014年協會工作回顧
2014年，國際經濟形勢錯綜復雜,國內經濟下行壓力加大，中小企業發展仍然面臨諸多困難和不確定因素，為改善中小企業發展環境，促進中小企業轉型升級，協會領導班子和全體工作人員履行職責，充滿激情，積極探索，創新服務，各項工作取得新的成績，自身建設有了新的進步。協會主要工作如下：
一、解讀形勢和出謀劃策，幫助中小企業提振克難信心、增強內生動力
今年，受國內外經濟形勢的影響，制約中小企業發展的融資難融資貴、稅費負擔重、生產成本上升、市場需求空間緊縮、招聘技工難、留住人才難等問題仍未改善，加上企業自身的創新能力不強，管理水平不夠高，中小微企業經營發展形勢嚴峻。為深入了解中小企業生產經營面臨的實際困難和問題，我和協會其他領導先后到江蘇、云南、安徽、山東、天津、遼寧、上海、吉林、河南和湖南等地考察調研，召開政府主管部門和中小企業座談會，認真了解地方經濟形勢和中小企業實際狀況。應邀出席了2014博鰲亞洲論壇的“中小企業發展圓桌論壇”、湖南郴州市舉辦的“中小企業發展大講壇”和山東濟寧市舉辦的“民營經濟大講堂”，剖析宏觀經濟形勢，宣講中小微企業轉型升級的機遇和路徑。并為當地中小企業發展和經濟建設出謀劃策，受到了地方政府和廣大中小企業的歡迎。協會及時發布前3季度的中小企業發展指數，編輯出版《2014年中小企業藍皮書》和《政策匯編》。幫助中小企業認清形勢，了解政策，把握機遇，提振信心，增強創新發展的內生動力。
二、成功舉辦第二屆中國中小企業投融資交易會和第三屆中國（國際）循環經濟成果交易博覽會，推進金融服務創新，促進企業轉型升級
去年首屆中國中小企業投融資交易會的成功舉辦，受到了國務院領導及各方面的充分肯定，產生較好的社會效應。今年7月7日至9日，我協會牽頭成功舉辦了第二屆中國中小企業投融資交易會。本屆投融會，得到了國家發展改革委、工信部、中國人民銀行、銀監會、證監會的大力支持并作為指導單位，主辦單位除我協會和中國銀行業協會外，新增加了中國融資擔保業協會、中國開發區協會和中國投資協會。展覽面積達2.2萬平方米，設立了銀行機構、非銀行金融機構、中介服務機構、互聯網金融、中小企業產業聚集區、國際項目展區等10個展區，參展機構達214家，集中展示了2300多種服務中小微企業的金融產品。本屆投融會更加注重創新務實，在內容和形式上有所突破，新設了“資本與項目對接區”，征集和遴選了互聯網金融、食品加工、現代養老醫療、現代農業等產業領域中科技型、成長型的優質項目100個，140多家知名投資機構報名參加現場推介和對接，體現了“產業與金融結合”、“資本與項目結合”的特點，受到了推介企業和投資機構的歡迎。投融會期間，舉辦了以“小企業•大夢想”為主題的系列論壇，其中“2014中國中小企業發展論壇”的現場座無虛席，參會人數多達2300多名。同期舉辦的“家族企業財富保全與傳承論壇”、“中小企業海外投資與貿易論壇”、“京津冀一體化聯動論壇”、“中小企業產融結合發展論壇”、“中小企業資源整合論壇”、“新三板與中小企業發展論壇”、“互聯網金融論壇”、“小微金融創新發展高峰論壇”、“中小企業品牌發展論壇”、“百強企業創新論壇”等10個平行論壇，場場爆滿。成思危、李子彬、魏建國、劉克崮、保育鈞、石齊平、楊再平等數十位政、學、銀、企重量級嘉賓蒞臨論壇，就穩增長、調結構、促轉型，促進金融支持實體經濟和中小企業發展等相關熱點話題，與企業代表交流探討，現場演講內容精彩，對話互動熱烈，得到了與會嘉賓和參會企業的高度評價。據統計，本屆投融會期間參加人數達4萬多人次，提供了融資項目近5500個，成交金額達210億元。
9月25日至27日，由國家發展改革委、科技部、工信部、環境保護部、住房和城鄉建設部等十部委和山東省人民政府主辦，我協會和青島市人民政府在青島共同承辦了第三屆中國（國際）循環經濟成果交易博覽會，各省市組團參展。本屆循博會集中展示了一批循環經濟的成果，促進資源綜合利用技術的交流推廣。
三、加強與地方政府和實力強的相關機構合作，形成務實服務的合力
截至目前，我協會與北京市通州區、天津市濱海新區、天津市東麗區、上海市奉賢區、安徽省馬鞍山市、廣東省清遠市、山東省濟寧市、湖北省襄陽市、河北省邯鄲市、江蘇省南通市、鎮江市、徐州市和吉林省長春市簽訂了全面戰略合作協議或專項合作協議。在合作中，注重貼近實際，力求務實有效，切實把協會各項服務落到實處。協會在南通市成立了“中國中小企業（南通）總部基地”、“中國中小企業協會（南通）服務中心”，協助南通市人民政府招商引資，共同組織了“全國中小企業南通行”活動；在鎮江市成立了“中國中小企業信息產業園”、“中國中小企業（京口）總部基地”和“鎮江網商產業園”；在天津市紅橋區建立了“中國中小企業（天津）創新發展基地”，積極協助天津市人民政府承辦并組織協會會員企業參加“第二屆全國民營經濟論壇”和“第四屆中國（天津濱海）國際生態城市論壇暨博覽會”。協會與山東省濟寧市兗州區組織發行了8億元人民幣的“小微企業增信集合債”，與河北省邯鄲市組織發行了2.58億元人民幣的“中小企業集合債”。組織創新百強企業走進安徽濉溪、滁州和珠海等地活動。協會與地方政府全面務實合作的做法，深受地方政府和中小企業的歡迎，也得到民政部的肯定和推廣。10月17日，張競強常務副會長在民政部組織召開的“全國性行業協會商會服務地方經濟發展培訓交流會”上介紹了我協會的經驗做法。
協會與有專項技術、實力較強的副會長單位或相關機構加強了合作。先后與副會長單位、北京沃德文化硅谷資產運營有限公司合作成立了“中國中小企業協會誠信建設工作委員會”，積極推進南通市“誠信港”建設和中小企業誠信體系建設；與副會長單位、廣東中盟投資控股有限公司簽署戰略合作協議，授權該公司承擔“中國中小企業協會金融服務工作委員會”的工作；與副會長單位、蘇州市信用再擔保有限公司和中國人民大學合作成立了“中國中小企業金融人才培訓基地”，啟動了培訓服務的相關工作；與副會長單位、北京福閱投資有限公司等機構注冊成立了“深圳前海中小企業金融服務有限公司”，獲得國家發展改革委、中國人民銀行批準在香港發行人民幣債的資質。此外，協會委托一些副會長單位，在義烏、襄陽、唐山、重慶和新疆維吾爾自治區等地設立了“中國中小企業協會金融服務中心”或 “中國中小企業協會服務中心”；協會還通過與北京華通人商用信息有限公司、北京金電聯行信息技術有限公司等一批專業技術較強的會員企業或機構開展專業性服務的深度合作，擴大了服務范圍，形成了服務合力。
四、成立“中國小微企業銀行”籌備組，啟動和推進申辦工作
發起和籌備“中國小微企業銀行”，是今年協會的一項重要工作。成立了“中國小微企業銀行籌備組”，邀請原國家領導人和資深專家擔任顧問，選聘普華永道會計師事務所和金杜律師事務所參與相關申辦工作。籌備組成立后，認真研究和掌握黨的十八屆三中全會關于允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構的舉措和國家相關政策規定，走訪財政部、銀監會、工信部、中國人民銀行、國家開發銀行、亞洲金融聯盟、中國人民銀行征信中心等部委和機構以及專家。召開兩次股東意向座談會，從百家參會或申報的企業（機構）中遴選符合發起條件的候選股東。在廣泛征求和聽取意見的基礎上，確定了申請成立的“中國小微企業銀行”的定位、特色、功能、主要業務和基本框架，起草了《關于成立中國小微企業銀行可行性研究報告》和《關于成立中國小微企業銀行籌建方案》，三次召開發起股東座談會征求意見，并聽取顧問和專家們對報告和方案的意見及建議，做了進一步修改完善。最近，向銀監會、中國人民銀行等主管部門和國務院主管領導做了一次匯報，竭盡全力獲取支持，促成“中國小微企業銀行”的成立。
五、開展低碳產品智商測評工作，促進低碳產品信息化應用和節能減排服務
協會繼續開展低碳產品智商測評工作，承接了工信部授權推薦信息化與工業化融合管理體系貫標試點企業和服務機構的職能。成立了智能醫療、手機APPNOW軟件、電子閱讀產品、環保智能建筑、環保智能移動終端、滲鋅產品和環保光伏應用7個標準工作委員會，促進了低碳產品信息化的推廣和標準化的應用。成立了節能減排服務中心，啟動了中國中小企業協會合同能源管理服務平臺的建設，先后與15家相關交易機構、20家金融機構和240家節能服務公司建立了合作，開展了相關業務合作。
六、開展電子商務信用評價工作，促進網商虛擬產業園建設
協會繼續開展中小企業信用評級和電子商務信用服務工作。承接商務部行業企業信用評級，評價企業上千家；利用“安信保”標示對1.6萬家電子商務網站開展動態信用評價。并與SGS和TUV兩家國際著名的信用評價機構開展合作。在深圳、義烏、鎮江、成都、天津等5個城市成立了網商虛擬產業園，入園企業已達8000家，利用互聯網技術，開展電子商務在線服務，為園區企業提供工商注冊、財稅代理、商標注冊、信用服務、電子商務運營及創業培訓等7大類44項服務。成立了網商分會，在天津、深圳和浙江省等地開展了網商服務基地試點工作，初步取得良好效果。承接商務部“中小商貿流通企業服務年”活動，開發小微企業創業、融資、財稅和電子商務系列視頻培訓課程，面向全國播教。
七、組織召開第八屆全國中小企業協會聯席會議，加強工作交流
5月9日，在安徽省合肥市組織召開了第八屆全國中小企業協會聯席會議。本屆聯席會議得到了工信部中小企業司、安徽省經濟和信息化委員會和省中小企業協會的大力支持，28個省市的中小企業主管部門領導及協會、促進會、聯合會的負責人參加會議。協會領導解讀了宏觀經濟和中小企業發展的形勢，介紹了我協會的工作情況和工作打算。參會的省市中小企業主管部門領導和協會、促進會、聯合會的負責人匯報了本省市中小企業發展情況和面臨的問題，提出了加強國家協會及省市協會、促進會、聯合會的工作交流與合作的建議。會議開得圓滿成功，達到了交流工作情況，加強合作的目的。
八、積極協同南通市人民政府，共同籌辦好第八屆中國中小企業節
為籌辦好第八屆中國中小企業節，我和張競強常務副會長、金德本秘書長帶著協會相關部門的同志多次到南通市，拜會市委、市政府主要領導及相關部門，實地考察舉辦條件，召開籌備工作對接會，確定總體方案和配套活動，明確雙方各自分工。南通市委、市政府高度重視，召開專題會議研究部署籌辦工作，市經信委及有關部門為籌辦好本屆中小企業節做了大量的、卓有成效的工作。在各方面共同努力和支持下，第八屆中國中小企業節昨天開幕。我相信，本屆中小企業節一定會辦出特色，取得實效。
九、協會自身建設進一步加強，榮獲“全國5A級社會組織”和“國家中小企業公共服務示范平臺”的資質
協會繼續按照“草根協會”的辦會原則，堅持市場化運作和企業化管理，進一步規范協會內部管理，加強協會的服務能力建設和協會的文化與會風建設。協會領導和各部門負責人簽訂了全年工作目標責任書，全協會實行了辦公平臺（OA系統）、項目管理（PM軟件）和客戶管理（CRM軟件）的辦公自動化管理，員工堅持每天寫工作日志，部門認真抓好內部培訓，嚴格績效考評，全協會的管理水平、工作效率、員工隊伍的綜合素質和服務能力有了很大提高。根據協會的業務職能和發展需要，在已有金融服務工作委員會、企業文化建設工作委員會的基礎上，新成立了誠信建設工作委員會、資源整合工作委員會、高新技術產業分會、涂料涂裝分會和中國中小企業協會書法家協會，加強和規范了分支機構的管理，擴大了業務范圍和服務能力。協會的自身建設進一步加強，整體服務能力有了很大提升。榮獲了工信部授予的 “國家中小企業公共服務示范平臺”和民政部授予的“全國5A級社會組織”資質。民政部邀請我為全國社會組織管理工作專題研究班做了“充分發揮行業協會（商會）在服務經濟發展中的重要作用”的講座。
回顧一年來的協會工作，取得了新的成績，但也存在諸多不足之處：一是會員服務方面尚需進一步加強，特別是國際交流合作開展不夠；二是協會內部管理和培訓尚需進一步加強，員工隊伍的綜合素質和服務能力也需要進一步提升。
第二部分 2015年協會工作任務
2015年協會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，在國家發展改革委、工信部、民政部黨組的領導和支持下，繼續秉承全心全意為中小企業服務的宗旨，堅持創新務實，著力打造核心競爭力，不斷增強為會員及廣大中小企業服務的能力，努力把協會建設成為服務功能強、活力足、政府信賴、企業歡迎的全國中小企業之家。
明年著力抓好以下重點工作：
一、繼續發揮好橋梁紐帶作用，促進中小企業發展環境的改善
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以及鼓勵和扶持中小企業發展的政策措施，密切關注國內外經濟形勢和中小企業發展狀況，堅持調查研究，及時了解中小企業面臨的實際困難和新情況、新問題，實事求是地向國務院及有關部委反映中小企業的訴求并提出建議，促進中小企業發展環境的改善。積極宣講和解讀宏觀形勢和法規政策，幫助會員和廣大中小企業認清形勢，提振信心，把握機遇，增強轉型升級和創新發展的內生動力。
二、進一步改進和創新會員服務工作，不斷提升整體服務能力
認真總結會員服務工作方面的經驗和不足，針對會員單位的意見和建議，認真改進會員服務工作，引進互聯網技術，不斷創新會員服務模式。組織開好每年一次的理事會和常務理事會，及時了解和掌握會員需求，進一步提升為會員及廣大中小企業提供投資融資服務、信用評價、信息化建設、創新成長、申報國家立項、高端人才培訓、智力引進、管理咨詢、出國考察參展等全方位的服務能力。
三、繼續推進與地方政府及相關機構的深度合作，把協會各項服務落到實處
協會在與地方政府及相關機構的合作中，要更加注重需求，貼近實際，力求務實，合作有效。協會將進一步加強和一些實力強、有獨特技術的大企業集團合作，把協會的二級機構職能做實。積極在中小企業融資服務、人才培訓、產業對接、節能減排、合同能源管理、低碳產品推廣、專項資金申報，電子商務、誠信和信用建設，以及中小企業產業園區和中小企業總部基地建設等多方面開展深度合作，為促進地方中小企業和經濟發展做出貢獻。
四、繼續辦好協會“五個一”品牌活動，擴大協會的影響力和公信力
第九屆中國中小企業節已確定明年在吉林省長春市舉辦。長春市委、市政府對舉辦中國中小企業節高度重視，今年6月，為加強與協會的全面戰略合作和申辦第九屆中國中小企業節，市委、市政府委派主管副市長和市經信委同志專程到北京拜訪協會領導。8月下旬，市委、市政府邀請我和張競強常務副會長帶著協會相關部門同志去長春市考察，雙方簽訂全面戰略合作和舉辦第九屆中國中小企業節的協議。我們將舉全協會之力和長春市人民政府共同辦好第九屆中國中小企業節。
繼續組織策劃和籌辦好“第三屆中國中小企業投融資交易會”，研發和發布中國中小企業發展指數，編輯出版《2015年中國中小企業藍皮書》，組織好“企業家講企業大講堂”。
五、抓緊推進“中國小微企業銀行”籌備工作，努力爭取申辦成立
自協會成立以來，我和協會領導一直積極籌劃申辦 “中國小微企業銀行”。目前，申辦時機基本成熟，籌備工作基本就緒，協會領導和籌備組同志抓緊推進申辦工作，竭盡全力爭取支持和促成“中國小微企業銀行”的成立。
六、著力推進國際交流與合作，促進中小企業走出去
組織會員和中小企業走出去，是協會的重要職能。目前，這方面工作還不盡如人意。明年，協會要加強對國際經濟合作部工作的指導和團隊建設，進一步明確工作目標和工作重點。積極發揮協會整合資源的優勢，加強與外國駐華使館商務處、經濟處、國際組織和協會、中國駐外使館經濟處等機構的日常聯系，建立合作關系；聘請國際組織負責人和知名企業家作為中國中小企業協會國際交流顧問；加強與有實力的機構合作，有計劃組織會員和中小企業走出去，拓寬國際合作與交流渠道。
七、加強協會自身建設，不斷提升整體服務能力和核心競爭力
協會領導班子將帶領全體工作人員再接再厲，繼續按照“草根協會”的辦會原則，努力探索建設社會主義市場經濟體制下的新型協會，始終秉承全心全意為會員和中小企業服務的宗旨，堅持實行市場化運作和企業化管理，進一步加強協會的文化建設和會風建設，進一步加強內部培訓和績效考評，進一步規范協會內部管理和日常工作秩序，進一步提高部門的管理水平和工作效率、員工隊伍的綜合素質和服務能力。進一步加強和規范分支機構的管理，切實發揮好分支機構的作用。力爭協會各項工作年年有創新、自身建設年年有進步，整體服務能力和核心競爭力不斷提高，協會的影響力和公信力不斷擴大，努力把協會辦成政府信賴、企業歡迎的“百年協會”和“中小企業之家”。
謝謝大家！
國家5A級協會