2013年會是民營經濟的新春天嗎
發布日期：2013-01-31 來源：《企業導刊》
2013年會是民營經濟的新春天嗎
文/歐陽君山
黨的十八大報告再一次重申“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，并旗幟鮮明地指出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”應該說，這進一步堅定了發展民營經濟的政治根基。
在術的層面，十八大報告也為民營經濟發展帶來了新的商機。總體上講，十八大報告提出“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”，這就包含民營經濟發展的巨大機遇。不只是小康社會的目標，由于民營經濟已是社會主義市場經濟的重要組成部分和社會主義現代化建設的重要推動力量，任何宏偉目標的實現都已離不開民營經濟，并都依賴于民營經濟的發展。一個最簡單的事實是，有數據顯示，目前在國有企業工作的員工大約8000萬，在民營企業工作的員工大約2.8億，如果宏偉目標的實現能拋開2.8億民營企業員工，那是宏偉目標嗎？
為確促小康社會全面建成，十八大報告明確提出“經濟持續健康成長”的子目標，具體內容是：“轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。”顯而易見，這都是民營經濟發展的巨大商機，尤其“國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”、“工業化基本實現”和“城鎮化質量明顯提高”，對各行各業幾乎都意味著巨大商機。
就行業和領域劃分而言，科技型民營企業在未來的發展機遇更大。十八大報告不僅明確提出“實施創新驅動發展戰略”，認為“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”，而且要求“深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”，這無疑是對科技型民營企業的巨大鼓勵與支持，相關部門未來有可能出臺對科技型民營企業的扶持措施。在另一個地方，十八大報告也提出“提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展”，也表現出對科技型民營企業的偏好。
以制造業為代表的實體經濟也有望得到更大的發展甚至扶持。原因之一是十八大報告明確表示：“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。”另一個原因是間接的，這就是前面論及的十八大報告提出“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，以及“著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進”，兩相激蕩，內需應該極大增強，而且十八大報告也明確提出：“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。”多方面綜合考慮，內需作為實體經濟的基礎會更加堅實。當前實體經濟呈現出某些疲態，重要原因其實在于內需疲軟。
另一個將獲得巨大利好的是環保及低碳產業。生態與環保很早之前就進入黨代會報告，但“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”即所謂“五位一體”，并發出“努力建設美麗中國”的響亮號召，十八大報告是第一次，這無疑將給環保及低碳產業帶來巨大商機。事實上，十八大報告中第八部分《大力推進生態文明建設》內容不僅篇幅不短，而且十分系統，如提出“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢”，這是非常見深度和高度的系統表述，應該說，彰顯了真抓實干的決心。
走出去的民營企業將獲得政府或政策的支持。十八大報告明確提出：“加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。”政府有可能遴選一批走出去有一定規模和實力的民營企業，尤其是科技型民營企業，尤其是有自己核心競爭力的科技型民營企業，進行重點培育，從而孵化出一批世界水平跨國公司，進而帶動有一定基礎的民營企業走出去，真正加快走出去步伐。
為什么必須加快走出去呢？這是由中國的國情決定的，中國人口多，但資源并不富；市場大，但內需并不強，決定中國必須走出去利用國際國內“兩個市場、兩種資源”。歷史經驗也表明，一個國家要崛起，必須走出去，問題是和平走出去還是暴力走出去。西方國家過去就是暴力走出去，這就是罪惡累累的殖民運動。中國不會步西方后塵，這正是習近平2009年初墨西哥訪問時坦然表示的“三不”，原話是這樣的：“有些吃抱了沒事干的外國人，對我們的事情指手劃腳。中國一不輸出革命，二不輸出饑餓和貧困，三不去折騰你們還有什么好說的。”事實已經證明，中國完全具有和平走出去的能力。數據顯示，從2000年到2011年，按美元現價，中國進口額占世界總量比重由3.35%提高到9.94%，美國則從18.73%降至12.32%；中國對世界進口總額增長的貢獻率為13.03%，美國為8.63%，中國貢獻相當于美國貢獻的1.51倍。同期，中國出口額占世界總量比重由3.86%提高到10.42%，美國則從12.11%降至8.13%；這一時期，中國對世界出口總額增長的貢獻率為14.02%，美國為5.94%，中國貢獻相當于美國貢獻的2.36倍。數據勝于雄辯，中國的崛起帶動了整個世界的和平發展。
當然，十八大報告還將直接惠及別的一些行業和領域。如信息技術產業，十八大報告明確提到：“建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。”再比如民營金融和醫療，十八大報告提出：“加快發展民營金融機構。”“健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。”盡管之前的政府文件都已經論及，但在黨代會報告中明確提及，這都是第一次。
總之，民營經濟是改革開放的產物，中國特色社會主義是改革開放的事業，十八大報告的總基調就是改革進取，而且幾乎渾身都是“改革”，有統計顯示，共提及“改革”86次，其中2次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。十八大后，習近平總書記第一次離京南行廣東，明顯帶有重溫鄧小平同志“南方講話”的用心，不僅多次到民營企業走訪考察，不僅把第一站選擇在“特區中的特區”——深圳前海深港現代服務業合作區，不僅在深圳蓮花山向鄧小平雕像敬獻花籃，不僅路線上也與鄧小平同志二十年前在廣東視察時高度重合，而且一路上反復強調改革開放的重大意義，明確要求改革不停頓、開放不止步，既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破利益固化的藩籬，敢于涉險灘，敢啃硬骨頭。毫無疑問，民營經濟的發展將更加毫不動搖，并極其可能在2013年迎來一個新的春天！
國家5A級協會