國家5A級協(xié)會
全國先進社會組織
國家中小企業(yè)公共服務示范平臺
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日前，筆者作為隨團專家，參加了“新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡主題宣傳活動。先后考察調(diào)研了浙江、福建、廣東、江蘇等地的民營經(jīng)濟和民營企業(yè)，與當?shù)卣毮懿块T以及民營企業(yè)家展開了深入的交流。筆者深刻感受到，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟系統(tǒng)至關(guān)重要的增長動力。
民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，改變了不少地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀。上世紀八十年代的浙江省，還只是一個貧瘠落后的農(nóng)業(yè)省份，GDP只有124億元。正是紹興的輕紡、海寧的皮革、嵊州的領(lǐng)帶、永康的五金等一個個在全國打響的民營企業(yè)品牌讓浙江得以擺脫貧困，如今的浙江，2018年GDP已經(jīng)達到了56197億元。浙江省GDP從124億元到56197億元的大跨越，民營經(jīng)濟無疑是最大的貢獻者。
同樣依靠民營企業(yè)繁榮起來的福建也是如此。目前福建70%的GDP、70%的稅收、70%的科研成果、80%的就業(yè)均是由民營企業(yè)創(chuàng)造的，民營企業(yè)是支撐福建發(fā)展的重要力量。
而廣東，也是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟貢獻了省內(nèi)50%以上的GDP、60%左右的投資、70%以上的創(chuàng)新成果、80%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場主體。據(jù)官方統(tǒng)計，2018年廣東GDP達9.73萬億元，也就是說，民營經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP在4.8萬億元以上。
十九大報告強調(diào)，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力；要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
從經(jīng)濟學理論來講，任何經(jīng)濟體都是一個有機系統(tǒng)，而民營經(jīng)濟從系統(tǒng)動力的以下三個方面對經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。
首先，在制度源動力方面，民營經(jīng)濟是激發(fā)制度改革的扳機。
從制度經(jīng)濟學角度看，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展史正是一部制度的變遷史。民營企業(yè)的快速成長促進了我國市場經(jīng)濟制度的建立與完善，計劃經(jīng)濟逐漸退出歷史舞臺。同時，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也豐富了我國的產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)了人民大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情。
美國著名經(jīng)濟學家諾斯曾經(jīng)提出“制度決定論”，認為制度是經(jīng)濟增長的根本源泉，這與當前我國高度重視“頂層設(shè)計”異曲同工。制度具有牽引力的作用，將會引導社會主體和資源合理流動，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
其次，民營經(jīng)濟更是創(chuàng)新驅(qū)動力的中堅力量。
民營企業(yè)往往具有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、企業(yè)管理高效、利潤動機強烈等特征，他們受到的外界約束較少，在利益最大化動機的推動下，有著更強烈的意愿和更好的條件從事企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。以浙江省和福建省為例，民營企業(yè)貢獻的科研成果占據(jù)了地區(qū)總科研成果的60%以上。而在廣東民營經(jīng)濟座談會上，有關(guān)部門介紹，廣東民營經(jīng)濟的創(chuàng)新成果占到70%以上。
經(jīng)濟學家熊彼特將“創(chuàng)新”看作經(jīng)濟增長的重要動力之一，經(jīng)濟增長理論中也將創(chuàng)新作為影響社會全要素生產(chǎn)率的重要因素，而全要素生產(chǎn)率的上升將會提升勞動力、資本等其他資源的生產(chǎn)效率，從而促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
除此之外，民營經(jīng)濟的發(fā)展也有助于優(yōu)化政府職能，更好地發(fā)揮政府經(jīng)濟社會發(fā)展推動力的作用。
民營經(jīng)濟的發(fā)展需要以民營企業(yè)為主導，以市場競爭體系為核心，不健全的市場機制和不恰當?shù)恼深A都將影響民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。為了促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，政府也在不斷地優(yōu)化職能，將工作重心放在維護公平有效的市場制度，而減少對市場交易的直接干預。
如果說制度是方向盤，指引經(jīng)濟體的前進，創(chuàng)新是發(fā)動機，推動經(jīng)濟體的增長，那么政府就是汽車的其他機械部件，支撐發(fā)動機達到最佳效果。政府的最大作用就是通過一些行政手段來給企業(yè)建立起更好的生產(chǎn)環(huán)境，讓創(chuàng)新動力和制度動力得以被最大程度地激發(fā)。
綜上所述，筆者以為，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟系統(tǒng)必不可少的一部分，正是民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，造就了浙江、福建、廣東、江蘇等地區(qū)的經(jīng)濟騰飛。其他地區(qū)也應當借鑒先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗，深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出的“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”方針，在發(fā)展民營經(jīng)濟、致力強國富民的道路上創(chuàng)造出更加輝煌的成就。（盤古智庫高級研究員、中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后 盤和林）