國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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11月22日，從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海市近日引發(fā)了《關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。
根據(jù)《若干意見》提出的工作目標(biāo)，預(yù)期到2020年，上海市有效期內(nèi)高薪技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1.5萬(wàn)家左右，營(yíng)業(yè)收入超過3萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額達(dá)到2800億元，研發(fā)費(fèi)用投入超過3萬(wàn)億元；到2022年，上海市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量超過2萬(wàn)家，加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《若干意見》圍繞“實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程”“提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力’“優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境”和“提升政府創(chuàng)新服務(wù)水平”等四個(gè)方面，提出了12項(xiàng)政策措施。
其中，在降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本方面，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，實(shí)施高新技術(shù)培育企業(yè)研發(fā)支持機(jī)制，對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予一次性 20-200 萬(wàn)元的支持，加大“科技創(chuàng)新券”和“四新券”，的使用力度和支持范圍；優(yōu)化科技金融生態(tài)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為高新技術(shù)企業(yè)提供主動(dòng)授信，拓寬高新技術(shù)企業(yè)融資渠道；落實(shí)高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按 75%比例加計(jì)扣除，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長(zhǎng)至十年。優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)用地，支持園區(qū)對(duì)入駐高新企業(yè)供房租優(yōu)惠政策。
在加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度方面，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育機(jī)制，將技術(shù)領(lǐng)域符合《國(guó)家重大支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新模式、新業(yè)態(tài)，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、較好市場(chǎng)前景的科技企業(yè)，納入科技企業(yè)庫(kù)培育。
在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)實(shí)力和水平，全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持高新技術(shù)企業(yè)和培育企業(yè)與高校、科研院所共建概念驗(yàn)證、熟化孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)；加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)人才培育和集聚，將本市各類科技創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃向高新技術(shù)企業(yè)適當(dāng)傾斜；加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，完善支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品上市的政府采購(gòu)政策。
在提升政府創(chuàng)新服務(wù)水平方面。《若干意見》明確提出，“減少高企認(rèn)定環(huán)節(jié)和時(shí)間，取消月度數(shù)據(jù)申報(bào)、專利上報(bào)資料、查新報(bào)告、產(chǎn)學(xué)研合作報(bào)告等申報(bào)表格；改革申報(bào)流程，取消不合理的前置環(huán)節(jié)，用好中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容，相關(guān)部門加強(qiáng)事后監(jiān)管；加快審核速度，實(shí)行放開申報(bào)、即時(shí)受理，每月開展審核；加快專利審查速度，對(duì)注冊(cè)在浦東的生物醫(yī)藥、集成電路、腦科學(xué)與人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，可通過中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速審查通道，進(jìn)一步縮短專利授權(quán)周期，并爭(zhēng)取擴(kuò)展到全市范圍”。這些舉措將有效減少企業(yè)申報(bào)成本，提升企業(yè)預(yù)期，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。
上海市科委主任張全介紹道，高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要力量。截至今年9月底，上海市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破 9200家。2017年，上海市高企申請(qǐng)發(fā)明專利共計(jì)28539項(xiàng)，同比增長(zhǎng)18.56%，占上海市當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量的52.17% ； 營(yíng)業(yè)收入突破 2.3億元，實(shí)現(xiàn)2千多億元的利潤(rùn)。其中，上海市高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過 80%、營(yíng)業(yè)收入占比接近50%，民營(yíng)企業(yè)成為本市高新技術(shù)企業(yè)主體力量。