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深交所發布3年發展戰略規劃，力推創業板改革等7大任務

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深交所認真學習貫徹黨的十九大精神，制定發布《深圳證券交易所發展戰略規劃綱要（2018-2020年）》（以下簡稱規劃綱要），致力于打造國際領先的創新資本形成中心，建成世界一流證券交易所，更好服務國家經濟社會發展全局。規劃綱要分析了深交所發展面臨的挑戰與機遇，提出了深交所未來3年的指導思想、發展目標和重點任務。這是深交所首次正式對外發布戰略規劃綱要，旨在完善市場頂層設計，增強市場發展信心，凝聚市場各方力量，共同促進深市多層次市場健康穩定發展。
黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代。我國經濟已由高速增長轉向高質量發展，質量變革、效率變革、動力變革，都迫切需要發揮多層次資本市場的重要作用。深交所深入學習貫徹黨的十九大精神，緊密結合資本市場改革發展實踐，把制定規劃綱要作為貫徹落實十九大精神的重要舉措，主動對接十九大報告關于經濟社會發展和資本市場建設的目標要求，立足“十三五”規劃部署，將深交所發展融入國家整體戰略布局當中。規劃綱要對標十九大“分兩步走”全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，以建設與現代化強國相匹配、具有國際競爭力的強大資本市場為愿景，以2020年這一全面建成小康社會關鍵時間為節點，明確了深交所未來3年的發展目標。
一是形成領先的創新支持市場體系，國家級高新技術企業占比、中小創企業成長性領先全球新興市場。未來3年，深市新增上市公司中國家級高新技術企業占比處于領先。到2020年，深交所多層次市場定位更加清晰，板塊功能充分發揮，中小創企業成長性突出，從現貨到衍生品的產品線更加完整，市場投融資功能更加完備，對創業創新和高科技企業更加包容，吸引力顯著提高，成為中國新經濟的主場。
二是形成領先的創新資本生態圈，重點區域覆蓋率、創新產業鏈覆蓋率和行業組織話語權適應實體經濟發展需要。到2020年，實現東南亞國家跨境服務全覆蓋，燧石星火（V-next）平臺投資及專業服務機構會員數量突破、質量提升，投融資服務對接金額大幅提高。與市場各主體合作進一步加強，與地方創新支持體系合作進一步拓展，與全球市場特別是“一帶一路”沿線國家合作進一步深化，形成與發達市場互聯互通、在發展中市場拓展產品服務、在前沿市場布局多樣化合作、在行業國際組織擁有話語權的國際化格局。
三是形成領先的市場監管與風控體系，投資者滿意度和重大風險防控率持續改善。到2020年，一線監管的適應性更強，風險監測、預警和應急處置能力進一步提升。投資者教育服務覆蓋面不斷擴大，投資者教育服務滿意度繼續提升，在適當性管理、法律救濟和信息服務方面邁出新步伐，在退市機制常態化等方面取得新突破，在監管技術和智能化方面實現新作為，在重大風險防控方面達到新水平。
四是形成領先的市場基礎設施和制度體系，市場績效、規則完備性與核心系統安全性等指標領先全球。到2020年，形成科學規范、運行有效的制度體系，交易系統持續改進，在市場規模、系統自主可控能力、安全可用性等方面保持全球第一梯隊，持續實現安全生產零事故，運維監控自動化程度進一步提高。深市績效保持較高水平，在運用大數據、人工智能等前沿技術方面走在全球交易所前列，更加適應交易所的監管、服務和內部管理等各項業務的需求，更加適應不同產品特性、不同投資者結構和跨市場跨境的需要。
為實現上述目標，深交所圍繞市場體系建設、國際化布局和綜合能力建設等三個方面，明確了未來3年的重點工作：
一是大力推進創業板改革，優化多層次市場體系。深交所將以促進深市多層次市場健康發展為主線，推動形成特色更加鮮明的市場體系，突出新經濟新產業特征，針對創新創業型高新技術企業的盈利和股權特點，推動完善IPO發行上市條件，擴大創業板包容性。
二是完善深市產品體系，實現股票、債券、基金和衍生品市場均衡發展。加大固定收益產品發展力度，豐富債券市場交易品種。研究推進REITs產品試點，形成具有深市特色的REITs板塊。推動深市股票ETF期權成功試點，形成以場內標準化產品為核心的衍生品體系。打造一站式資產配置平臺，構建“1+2”指數格局。逐步形成種類齊全、功能齊備、結構合理、風險可控的產品體系。
三是全力以赴打好三大攻堅戰。按照十九大決勝全面建成小康社會的部署要求，建成統一的風險監測預警平臺，打好防范化解重大風險攻堅戰。充分發揮深交所資源配置功能，推動節能、環保綠色企業做優做強，助力打贏污染防治攻堅戰。依托深交所資源優勢，深入貫徹落實證監會《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，多渠道履行脫貧攻堅社會責任。
四是堅持市場化導向，完善市場基礎運行機制。既要通過優質服務，大力支持上市公司規范發展，提高上市公司質量，又要依法嚴格退市，實現優勝劣汰，增強市場活力。持續優化一線監管業務規則，不斷完善紀律處分工作機制，有效推進“以監管會員為中心”的交易行為監管模式。
五是推進交易技術的標準化、產品化，提高深交所國際化水平。建設跨境資本服務平臺，深化深港市場合作，探索“一帶一路”沿線企業和金融機構跨境投融資，全面提高深交所國際化水平。結合深交所實踐經驗，從交易系統、市場監察、金融數據交換等角度，總結出一套有中國特色、操作性強、普適性廣的標準技術體系，推進深交所交易技術的產品化、國際化，更好實現交易所技術和能力輸出。
六是主動擁抱大數據、人工智能等現代科技，全面提高科技監管能力。著力加強統籌布局，健全完善風險監測和預警平臺機制，打好防范化解金融風險攻堅戰。推進新一代互聯網應用平臺和新一代信息平臺規劃建設，建成大數據中心，實現主要監管活動的科技化、智能化。依托金融科技研究發展中心平臺，推進金融科技的創新研究和運用，提升金融科技自主掌控能力。
七是建成全國在地化服務網絡，吸引標桿型創新企業上市。充分發揮深交所培育、培訓、研究、產品、信息服務等資源優勢，積極做好戰略、服務對接工作，為企業集團提供全鏈條服務解決方案。聚焦標桿重點，著力吸引一批優質企業進入深交所。
深交所歷來十分重視與市場參與各方的溝通交流，此次規劃綱要也充分體現了“開門規劃，共同編制”的理念，先后征詢并吸收了有關會員、市場機構以及相關各方的意見建議。下一步，深交所將不忘初心、砥礪前行，緊緊把握大有可為的歷史機遇期，積極推動規劃綱要全面落地，努力實現交易所高質量發展，切實增強服務實體經濟能力，為中國特色社會主義經濟發展的壯闊畫卷再書新篇，為實現黨的十九大確定的各項目標任務不懈努力。