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下好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這盤(pán)大棋

發(fā)布日期：2016-12-29

        2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的一項(xiàng)重要部署，是全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵一招。

        從我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展特征看，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率。這一要求清晰體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)治理的主線，下好這盤(pán)大棋，對(duì)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。

        深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從生產(chǎn)端入手，提高供給質(zhì)量，提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，不斷提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然存在不少亟待解決的矛盾和問(wèn)題，仍要繼續(xù)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

        深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)務(wù)之急是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能，既要繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，又要緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，用市場(chǎng)、法治的辦法做好去產(chǎn)能工作；去庫(kù)存，應(yīng)堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題；去杠桿，既要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，又要不斷規(guī)范政府舉債行為；降成本，應(yīng)在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度，尤其要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效；補(bǔ)短板，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要集中力量把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。

        深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也要覆蓋。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管，同時(shí)在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要通過(guò)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。與此同時(shí)，還要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。

        繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須牢牢把握的一條主線。緊緊圍繞這條主線解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題，增加微觀活力，擴(kuò)大有效供給，打造新引擎，激發(fā)新動(dòng)能，就能有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體邁上形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展新階段。（原載于經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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