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避免民間投資“沒門”，需放開行業限制
發布日期：2016-05-27 來源：導刊社
據報道，今年一季度，民間投資53197億元，同比增速比上年同期回落多達7.9個百分點，比2015年全年增速降低了4.4個百分點。在此背景下，李克強總理在日前召開的國務院常務會議上，決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，著力擴大民間投資。他還直言，“說實話，一些民營企業現在面臨的問題，不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉門’，而是‘沒門’！不知道‘門’在哪兒！”
激發民營資本活力、促進民營企業發展，其實已不是一個新問題。關于民間投資遇到的“彈簧門”和“玻璃門”的問題，無論是在學界商界還是政界，都已經討論多年。盡管國家先后出臺了很多文件，給予了大量政策紅包，但這些問題并未得到根本解決。而今，李克強總理痛批民間投資“沒門”，又讓該問題進入公眾視野。
應該說，一季度民間投資之所以出現大幅下降，與房地產市場的火熱不無關系。去年年底至今年一季度，北上廣深等一線城市樓市火熱，呈現了巨大的“賺錢示范”，大量資金涌入樓市，這直接對民間資本造成了虹吸效應。除此之外，商品市場也在近兩個月來呈現上漲趨勢，“豬周期”、“蒜你狠”重現市場，這進一步分流了市場上的資金來源，造成了實體經濟的進一步失血。
但無論是房地產市場還是商品市場炒作的火熱，都只是問題的表象。在這些“虛火”之下，掩蓋的是實體經濟缺乏良好投資渠道的現實。正是因為資金在實體經濟中找不到具備良好投資回報的渠道，所以才不得已涌入大宗商品和房地產這樣的基礎生活品市場。
實體經濟缺乏增長亮點，一方面源于全球市場普遍處于低谷之中，拉動經濟的出口馬車動力不足。但更為重要的是，對于民間資本來說，“沒門”的困境正在于，利潤豐厚的行業多半都有壟斷限制的高墻。也正因為無法解鎖這些限制，出于扶持苦心的政策紅包，很難真正抵達民間。
如水電能源、公路鐵路、電信運營等行業，國有資本長期壟斷經營，盡管產業規模更大，但運營效率不高，壟斷導致市場競爭不充分，有效供給不足的同時還進一步導致內需不足，這反過來還使得一些壟斷行業成為經濟發展的瓶頸。但事實上，這些行業往往集中在基礎領域，是市場規模較大、增長前景較好的領域。
反觀在行業限制較少、民間資本相對活躍的新經濟實體領域，由于競爭充分，像雙十一等網購節日所激發的購買力，讓全世界都嘆為觀止。而事實上，“互聯網+”下的新經濟也正在成為實體經濟的重要部分，成為拉動GDP的重要能量。
因此，對民營資本開放壟斷行業，加快推進這些行業的國企改革，讓其像在新經濟實體領域一樣低門檻進入、如魚得水，眼下不僅事關行業未來發展的前景，也關系著經濟下一步的行走方向。
“凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應向國內民間資本開放”，這不能成為空話。除了關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，其他行業都有必要進一步推進混合所有制改革的進程。這也是民間投資熱情明顯降低的當下最關鍵的破題之方。只有讓所有市場主體在這些方面站在同一個起跑線上競爭，民間資本投資才會有路、民營企業才會“有門”。（原載于新京報）
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