馬凱：小微貸款不良容忍度要再提高
發(fā)布日期：2013-07-22 來源：作者： 張颯
6月1日至4日，國務(wù)院副總理馬凱花了整整4天時間調(diào)研金融如何更好服務(wù)實體經(jīng)濟。
據(jù)新華社報道，馬凱6月1日至4日在湖北省和上海市就“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”進(jìn)行調(diào)研，并分別召開企業(yè)和金融機構(gòu)座談會。馬凱強調(diào)，金融系統(tǒng)要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，一手抓促發(fā)展，一手抓防風(fēng)險，努力做到“雙加強”、“互促進(jìn)”。
在座談會上，馬凱說，今年以來中國經(jīng)濟運行開局良好，穩(wěn)中有進(jìn)。當(dāng)前金融運行總體平穩(wěn)，金融結(jié)構(gòu)總體趨好，銀行資產(chǎn)質(zhì)量總體良好，金融風(fēng)險總體可控，有力支持了經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時也要看到，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有憂，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險有所積累。要堅持用“兩點論”看經(jīng)濟和金融，既要堅定信心，又要增強憂患意識，扎扎實實做好經(jīng)濟和金融工作。
馬凱強調(diào)，金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央對金融工作的一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的關(guān)系，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。馬凱還提出了“穩(wěn)定政策”、“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“提升服務(wù)”、“嚴(yán)防風(fēng)險”和“深化改革”五項具體要求。
對于此前兩天的湖北之行，6月3日的湖北日報曾報道稱，6月1日至2日，馬凱赴湖北調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展及金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)要加大金融支持實體經(jīng)濟力度。
6月3日至4日，馬凱在上海考察調(diào)研國際金融中心建設(shè)推進(jìn)情況。他“特別關(guān)注”上海國際金融中心建設(shè)如何服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在每一個調(diào)研點，不僅問進(jìn)展、問成效，更關(guān)注困難與前景，還主動拿了幾份銀行面向小微企業(yè)推出的貸款融資產(chǎn)品介紹單，“回去研究”。
“此前的國務(wù)院常務(wù)會議提出要增強政策的針對性，馬凱副總理的調(diào)研之行應(yīng)該和這個有關(guān)系。上一站在湖北主要是考察企業(yè)，召集企業(yè)座談，從企業(yè)角度了解如何加大金融支持實體經(jīng)濟力度，而在上海的這兩天則主要是調(diào)研金融機構(gòu)，重點關(guān)心金融服務(wù)。”一位知情人士如是說。
在滬密集調(diào)研金融服務(wù)
馬凱6月3日在上海調(diào)研的第一站是農(nóng)業(yè)銀行上海市分行營業(yè)部。
“現(xiàn)在小微企業(yè)的不良貸款率怎么樣？”6月3日一早，剛剛抵達(dá)中國農(nóng)業(yè)銀行上海市分行營業(yè)部，馬凱就自己最關(guān)心的問題詢問現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，當(dāng)聽到近年來持續(xù)“雙降”時，他反復(fù)強調(diào)對待小微企業(yè)的不良貸款容忍度要進(jìn)一步提高。據(jù)了解，馬凱在農(nóng)行調(diào)研過程中幾乎一直在問問題。在一樓低柜（非現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺），馬凱主要詢問了銀行服務(wù)實體經(jīng)濟和三農(nóng)相關(guān)問題。 而在二樓的理財專區(qū)，馬凱則針對理財?shù)母唢L(fēng)險發(fā)問。對此，上海銀監(jiān)局局長廖岷匯報了上海近期的一些做法，比如銷售過程全程攝像錄音保留至理財產(chǎn)品到期。
第二站是招銀租賃。招銀金融租賃有限公司在銀監(jiān)會批準(zhǔn)成立的銀行系金融租賃公司中名列前茅，已開展11架飛機和88艘船舶的租賃業(yè)務(wù)，涉及的項目租賃金額達(dá)到125億元，聽取匯報后，馬凱同樣以細(xì)致的提問開頭，“大型設(shè)備租賃是怎么運作的？”“現(xiàn)在的客戶市場如何？”企業(yè)負(fù)責(zé)人一一作了回答。
6月3日下午，馬凱又馬不停蹄地趕往張江，調(diào)研了交通銀行、眾人網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司以及中國銀聯(lián)等金融企業(yè)。
在交通銀行，馬凱主要是調(diào)研了其研發(fā)中心和軟件中心。
在位于浦東新區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中國銀聯(lián)全球業(yè)務(wù)處理中心，馬凱詳細(xì)了解銀聯(lián)在金融基礎(chǔ)設(shè)施共享以及創(chuàng)新發(fā)展方面取得的成效，現(xiàn)場觀摩銀聯(lián)網(wǎng)上支付、移動支付，對大家的工作表示肯定。
6月4日上午，馬凱調(diào)研了另外兩家金融機構(gòu)——上海銀行周家渡支行和上海農(nóng)商銀行位于張江園區(qū)的益江金融便利店。
在上海銀行周家渡支行，幾位市民正在等候區(qū)等待叫號，辦理業(yè)務(wù)。馬凱走到小微企業(yè)服務(wù)區(qū)，了解上海為破解銀企信息不對稱的情況而搭建起的上海銀行業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺，在這一網(wǎng)絡(luò)平臺上，65家銀行提供了361款產(chǎn)品，滿足不同小微企業(yè)的貸款融資需求。馬凱在肯定的同時也期許，“要通過適時更新政策、企業(yè)動態(tài)，讓平臺更有生命力。”
在益江金融便利店，馬凱主要是調(diào)研社區(qū)金融服務(wù)。據(jù)一位在場人士回憶，馬凱提到“上海建金融中心還是要把社區(qū)的居民金融服務(wù)深入。”
除了金融機構(gòu)，馬凱在滬期間還調(diào)研了位于張江的眾人網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司，當(dāng)聽到企業(yè)在發(fā)展過程中得到了政府相關(guān)部門的大力支持時，馬凱連連點頭，并主動為企業(yè)“吆喝”，“信息技術(shù)安全很重要，你發(fā)一下名片，大家都可以來看看。” 眾人網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司研究開發(fā)且擁有自主產(chǎn)權(quán)的iKEY身份認(rèn)證系統(tǒng)填補了國家空白，可以廣泛運用于云計算、金融行業(yè)用戶系統(tǒng)等。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)
在密集的調(diào)研之后，6月4日下午，馬凱在上海召開部分省（市）和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會。此次會上，上海、遼寧、河南等省市以及部分金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志敞開發(fā)言，大家直奔主題，圍繞金融如何進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展，交流了各省市的好做法，探討最突出、最希望解決的問題，并提出意見、建議。
“材料都有了，大家都不要念稿了，談觀點、談判斷，可以互相插話。”馬凱在會議開始就開門見山地說。
據(jù)新華社報道，馬凱強調(diào)，金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央對金融工作的一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的關(guān)系，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一要穩(wěn)定政策。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸合理供應(yīng)，維持穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行“有扶有控”的政策，引導(dǎo)金融系統(tǒng)加大對事關(guān)全局的重點項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)“走出去”等方面的支持力度。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)貸款要從嚴(yán)控制，但不搞“一刀切”。三要提升服務(wù)。按照以客戶為中心的理念，找準(zhǔn)定位，利用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營方式，努力提供多樣化、差異化、特色化的服務(wù)，特別要加快征信和增信體系建設(shè)，提高服務(wù)小微企業(yè)的能力。四要嚴(yán)防風(fēng)險。通過引導(dǎo)金融機構(gòu)完善內(nèi)控制度，加強金融監(jiān)管，建立有效的協(xié)調(diào)機制，對風(fēng)險隱患進(jìn)行排查化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。五要深化改革。堅持市場化改革取向，在風(fēng)險可控的前提下，有管理、有步驟地推進(jìn)利率、匯率改革和資本項目可兌換，不斷完善多層次金融機構(gòu)體系、市場體系和監(jiān)管體系。
據(jù)了解，各省和每家銀行的人基本都有發(fā)言，其中銀行方面對經(jīng)濟的判斷主要從貸款投放的角度——貸款需求放緩，不良資產(chǎn)有所上升。
“各省的分管副省長、各家銀行的董事長或行長，從政府層面和銀行層面，匯報經(jīng)濟的運行情況到底怎樣。5月份與4月份相比情況怎么樣，是他最關(guān)心的問題。”一位參與了上述會議的人士說。該人士透露，在匯報過程中，馬凱對中小企業(yè)的發(fā)展很關(guān)注。
上述人士稱，馬凱提到，經(jīng)濟總體上穩(wěn)中求進(jìn)，三產(chǎn)的增長好于二產(chǎn)，二產(chǎn)中高新技術(shù)增長好于一般技術(shù)的增長，投資增長當(dāng)中，民營投資好于其他投資，經(jīng)濟還是向好的方向發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。馬凱說，宏觀政策保持穩(wěn)定，但穩(wěn)定不是固定，要預(yù)調(diào)微調(diào)。
國家5A級協(xié)會