十八大將為民企帶來什么利好
發布日期：2012-10-23 來源：《中國投資?企業導刊》
十八大將為民企帶來什么利好
文/歐陽君山
黨的十八大即將召開，從過去的經驗看，黨的全國代表大會往往是制度創新的重要分水嶺。改革開放以來，這一點對民營經濟尤其明顯，從“極左”年代的否認、消滅私有制，到確立民營經濟作為公有制經濟的“必要的、有益的補充”，到確立民營經濟為社會主義市場經濟的“重要組成部分”，到確立民營經濟和國有經濟“兩個毫不動搖、兩個平等”的所有制新格局，一步步循序漸進，一步步漸入佳境，關鍵步伐都是在黨的全國代表大會上正式邁出的。那十八大將為民營企業、民營經濟帶來什么樣的紅利呢？
技術層面講，有一點應該是可以肯定的，那就是民營企業的外部發展環境有望進一步寬松，這一點又尤其會反映到小微企業的扶持上。小微企業作為民營企業的主體，數量大、分布廣、類型多、活性強，是市場機體的基本組織，是經濟社會的基層網點，是群眾生活的基礎平臺，具有極其重要的民生意義。自2011年國家印發新的《中小企業劃型標準規定》提出“微型企業”以來，小微企業已得到一系列的政策支持，外部發展環境極大改善。但鑒于小微企業的重要作用和意義，尤其是對就業的巨大貢獻，十八大后還應該會出臺相關政策，如營業稅改征增值稅的全面推行和行政審批改革的全面深化，繼續扶持小微企業的發展壯大。
方向上講，民營經濟的地位有望進一步鞏固甚至提升，乃至對相關表述作出調整和修正。黨的十六大提出：“根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”“第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”；“第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”；“第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中”。第一次提出“兩個毫不動搖”和“一個統一”。黨的十七大進一步提出：“平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”；“推進公平準入，破除體制障礙，促進個體、私營經濟發展”。這都不是隨便加封或賞賜的，而是對民營經濟現實作用和貢獻的追認。
十七大以來，民營經濟的對我國經濟社會的貢獻進一步增強。數據顯示，我國民營經濟總量已占到GDP的50%以上，交納稅費總額已占我國財政收入的近60%，承擔了大部分民生產品的生產，吸納了75%以上的城鎮就業人口。尤其是新增就業人口，絕大部分是民營企業“消化”的。全國工商聯《2011年中國民營經濟發展形勢分析報告》提到一個數據，2011年前10個月，我國共完成城鎮新增就業1082萬人，而民營經濟中僅私營企業前9個月就提供新增就業崗位800多萬個。這么巨大的作用和貢獻應該也會在十八大報告中得到體現，民營經濟的地位將進一步鞏固和提高。
另外，“非公有制企業”或“非公有制經濟”的提法，一般可能認為是約定俗成，但實際上，這是1991年7月《中共中央批轉中央統戰部〈關于工商聯若干問題的請示〉的通知》中提出的，第一次把私營企業、個體工商戶和臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞投資企業等其他經濟成分統稱為“非公有制經濟”，以相對于公有制經濟。盡管該提法如今廣泛使用，特別是大有來頭的官方文件更是嚴格使用而不逾，而且這原本也不是一個歧視性稱呼，而只是一個中性描述，但現實上還是多少讓人感覺到隔閡的存在，畢竟“非 ”的提法是帶有一定歧視指向的。是不是可以再進一步正名，以“民營經濟”統稱呢？
更重要的是，民營經濟更加代表改革開放的方向。民營經濟與當代改革開放緊密是聯系在一起的，民營經濟因改革開放而有而長而壯，改革開放亦因民營經濟而務實而深入而壯闊。7月23日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記發表被外媒認為是為十八大定調的重要講話，旗幟鮮明地強調：“全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。”這實質上也宣示了，我國未來發展仍將堅定不移地依賴民營經濟、支持民營經濟、壯大民營經濟。
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