《電子商務“十二五”發展規劃》出臺
發布日期：2012-04-25 來源：《中國投資?企業導刊》
《電子商務“十二五”發展規劃》出臺
《規劃》提出：到2015年，經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的60%以上
文/曾異香
3月27日，工信部發布了《電子商務“十二五”發展規劃》，《規劃》提出，到2015年，電子商務交易額翻兩番，突破18萬億元。其中，企業間電子商務交易規模超過15萬億元。企業網上采購和網上銷售占采購和銷售總額的比重分別超過50%和20%。大型企業的網絡化供應鏈協同能力基本建立，部分行業龍頭企業的全球化商務協同能力初步形成。經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的60%以上。網絡零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的比例超過9％。移動電子商務交易額和用戶數達到全球領先水平。電子商務的服務水平顯著提升，涌現出一批具有國際影響力的電子商務企業和服務品牌。
為確保上述目標的實現，《規劃》明確了九大重點任務，推動中小企業普及電子商務。
提高大型企業電子商務水平
在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等重點工業領域，深化電子商務應用，提高大型工業企業的供應鏈管理水平。引導大型工業企業提高網上集中采購水平，建立具有行業知名度和影響力的采購平臺，增強企業采購行動的協調性和競爭力。支持有條件的電子商務企業為行業用戶提供網上聯合采購服務，提高行業采購行動的協調性。推動電子商務與企業內部業務和管理信息系統的集成，推進企業間網上協同研發、設計和制造，增強產業鏈商務協同能力。支持大型工業企業利用電子商務增強與產業鏈下游企業的協同能力，促進產品分銷和售后服務水平提升。
推動中小企業普及電子商務
鼓勵中小企業應用第三方電子商務平臺，支持第三方電子商務平臺品牌化發展，為中小企業提供信息發布、商務代理、網絡支付、融資擔保、倉儲物流和技術支持等服務。推動有條件的專業市場建設網絡交易平臺，為中小企業提供網絡聯合購銷服務。支持中小型生產制造企業利用電子商務創新生產經營模式，開展在線購銷和客戶關系管理等活動，拓展國內外市場，提高經營效率和效益。引導中小型商貿流通企業通過電子商務創新服務模式，提高專業化服務能力。支持社區商業、物業和家政服務等中小企業利用電子商務服務社區，便利居民生活。加快中小企業電子商務服務體系建設，多渠道開展電子商務應用技能和信用意識培訓。
促進重點行業電子商務發展
深化現代農業生產組織與連鎖超市掛鉤的電子商務，推動涉農電子商務平臺建設。支持大型商場、批發市場和連鎖超市發展電子商務，創新商業模式。推進食品和藥品行業的電子商務發展，降低流通成本，提高精細化管理和安全責任可追溯水平。進一步推動民航、鐵路、公路和水運等行業加快拓展電子客票、電子貨單等服務。鼓勵郵政、快遞、物流配送企業依托實體網絡發展電子商務。大力發展旅游電子商務，創新旅游業發展模式，培育現代旅游服務品牌。推動網絡零售規模化發展支持生產企業利用品牌優勢，面向消費者個性化需求，積極探索網絡直銷的發展模式。支持流通企業拓展網絡零售渠道，結合實體店面和物流配送體系，促進網上網下互動，滿足不同層次消費需求。促進網絡零售企業和平臺完善服務、規范運作，推動高效便捷、安全可靠的新型網絡消費模式健康發展，支持網絡零售企業創造國際品牌。
提升具有自主知識產權的數字內容
產品和服務的網絡零售比重。引導相關企業擴展流通服務體系，面向社區、農村、非網絡用戶提供網絡零售和物流配送等服務，拉動消費，便捷生活。鼓勵利用微博、團購、社交網絡等創新網絡零售發展模式。提高政府采購電子商務水平堅持“公開、公平、公正”的原則，完善政府采購電子商務標準規范，積極推動政府采購管理與電子交易一體化系統建設，做好采購管理與部門預算、資金支付及資產管理的銜接等工作，實現中央地方供應商庫、商品信息庫、評審專家庫和代理機構庫間的信息共享，規范操作執行程序，完善運行機制，提高采購的效率和質量，促進網上“陽光采購”工程建設。
促進跨境電子商務協同發展
推進面向跨境貿易的多語種電子商務平臺建設。支持電子商務企業面向兩岸三地、東盟、上合組織和東北亞等周邊區域開展跨境合作，支持在邊貿地區、產業集中度高的區域建設跨境電子商務平臺。加快推進電子商務國際標準和國家標準的推廣應用。引導電子商務企業為中小企業提供電子單證處理、報關、退稅、結匯、保險和融資等“一站式”服務，提高中小企業對國際市場的響應能力。繼續推廣電子通關和無紙貿易，提高跨境電子商務效率。
持續推進移動電子商務發展
加快推動移動支付、公交購票、公共事業繳費和超市購物等移動電子商務應用的示范和普及推廣。重點推進移動電子商務在農業生產流通、企業管理、安全生產、環保監控、物流和旅游服務等方面的試點應用。加強移動智能終端、智能卡和芯片、讀卡機具和安全管理等關鍵共性技術的自主研發。支持運營企業建立安全可信的多應用管理平臺。推動近距離通信（NFC）、機器到機器（M2M）等技術標準的制定和應用。面向不同的行業應用，協調制定行業技術標準和業務規范。推動移動支付國家標準的制定和普及。推動移動電子商務產業鏈和各應用領域的相關主體加強合作，加快商業模式創新和社會化協作機制創新。
促進電子商務支撐體系協調發展
提高物流企業信息化水平，促進物流服務和電子商務集成創新。推進煤炭、鋼鐵、塑料和糧食等大宗商品電子交易與物流服務集成健康發展。推動快遞、零擔、城市配送企業依托信息化提高社會化服務水平，增強對網絡零售的支撐能力。適時啟動物聯網在物流領域的應用示范。加強支付服務創新，促進電子商務與電子支付集成發展，為用戶提供方便快捷的服務。引導電子商務企業與物流企業、金融機構加強合作，探索供應鏈金融等服務創新。
提高電子商務的安全保障和技術支撐能力
面向電子商務創新發展重點方向和共性工程技術問題，支持建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和企業技術中心。加強電子商務基礎理論研究，推動射頻識別、智能終端、系統集成、網絡與信息安全等核心技術與關鍵技術的自主研發和產業化。加強電子認證、電子單證、在線支付、信用管理等電子商務安全交易技術的自主創新。研究制定針對電子商務創新的知識產權保護辦法，加強對電子商務創新的保護力度。研究探索電子商務創新和科研成果產業化的財政政策，落實支持電子商務創新和科研成果轉化的稅收政策。
“十一五”期間，我國電子商務保持了持續快速發展的良好態勢，交易總額增長近2.5倍，2010年達到約4.5萬億元。電子商務發展的內生動力和創新能力日益增強，正在進入密集創新和快速擴張的新階段。
經濟轉型升級給電子商務發展提出新需求。社會結構和消費觀念的變革給電子商務發展帶來新空間。信息技術持續發展給電子商務發展帶來新條件。全球競爭與合作深化給電子商務發展提出新挑戰。因而加快發展電子商務，是企業降低成本、提高效率、拓展市場和創新經營模式的有效手段，是提升產業和資源的組織化程度、轉變經濟發展方式、提高經濟運行質量和增強國際競爭力的重要途徑，對于優化產業結構、支撐戰略性新興產業發展和形成新的經濟增長點具有非常重要的作用，對于滿足和提升消費需求、改善民生和帶動就業具有十分重要的意義，對于經濟和社會可持續發展具有愈加深遠的影響。電子商務十二五規劃的提出，具有重要意義。
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