朱宏任：推進政民企交流緩解中小企業融資難
發布日期：2013-07-13
工業和信息化部總工程師朱宏任。 中國金融信息網 趙鼎 攝
2013中國中小企業投融資交易會于7月13日在京召開。本屆大會主題為“小企業 大夢想”。工業和信息化部總工程師朱宏任表示，緩解中小企業融資難推進政民企交流是一種新的形式，加強溝通交流作為政民企合作交流的關鍵措施，政府部門與金融機構加強中小企業產業和財稅政策，生產經營和融資情況等信息交流，要加強宣傳即時總結金融機構支持中小企業發展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業金融服務水平的提升、提高。
以下為文字實錄:
尊敬的厲以寧教授、各位領導、各位嘉賓、各位企業家朋友們大家上午好。首屆中國中小企業投融資交易會于今天上午開幕了，這是第一次以促進中小企業投融資交易為主要內容的全國性交易會，是中國中小企業協會等主辦單位為服務中小企業做的一件實事，對于促進金融機構與中小企業的了解與交流、推動政企合作具有重要的意義。投融會以拓寬中小企業渠道、拓寬民間資本投資渠道為主題，促進實質融資交易為目標，集中展示了2000多種服務中小企業的金融產品，為金融機構與中小企業之間搭建資本與對接平臺，為中小企業尋找適合自身的產品和服務的創新。
隨著投資融資交易會的成功舉辦，必將為金融機構和廣大中小企業開創新的更加廣闊的平臺，共同促進合作供應的工作局面。在此我僅代表工業和信息化部對這次交易會的成功舉辦表示熱烈的祝賀 ，對積極參與交流活動的各基層機構，融資服務機構，中小企業表示衷心的感謝。
下面結合本次論壇的主題談幾點意見:一是當前中小企業經濟運行的基本情況。當前我國經濟運行總體平穩，經濟增速仍處于合理區間，但經濟運行中不確定、不穩定的因素也在增加，結構性矛盾依然突出。隨著國家一系列扶持政策的逐步落實，中小企業面對復雜經濟形勢帶來的不利影響，總體上保持平穩發展態勢，但也呈現出增速放緩的情況。長期制約中小企業發展老問題——融資難、負擔重，轉型難等新問題形成困擾企業發展復雜局面。
二是促進緩解中小企業融資難的問題。為積極推進緩解中小企業融資難，中小機構貫徹落實小型、微型企業發展的意見，國發24號從落實、支持小微企業發展各項金融政策，加快發展小金融機構拓寬融資渠道，加強小微企業的擔保，規范對小微企業服務等4個方面積極推進取得了一定的成效。這4個方面包括一是小微企業信貸規模持續擴大；二是中小金融機構加快發展；三是緩解融資會的力度加大；四是中小企業融資產品創新加快。另外多層次資本市場建設的加快，中小企業直接融資渠道的發展使得債券融資更加豐富，中小企業信用擔保機構規模擴大，能力提升，服務小微企業作用顯著增強。到去年年底，我國中小企業信用擔保機構7374家，注冊資本 1.1億元。其中注冊資本2億元之上達到556家占13%，4374家擔保機構當年服務新增受保企業6358，其中小微企業251家，小微企業新增擔保額1萬元。小微企業信用擔保體系快速發展過程中，中央財政也給予了支持，中小企業信用擔保機構成為中小企業信用擔保重要一部分，特別為中小企業貸款難做出了重要的作用。在國發文下發之后，近日國務院辦公廳下發關于了金融調整和轉型機構的新的政策。支持中小企業一攬子政策措施，優化小微企業金融服務，適當放寬小微企業的貸款，加強創業型，鼓勵地方人民政府建立小微企業信貸風險補償基金，鼓勵地方人民政府出資設立降低小微企業融資成本提高小微企業覆蓋面等等。相信隨著有關政策的貫徹落實，中小企業的環境會不斷的得到改善，中小企業的融資困難也會逐步得到緩解。
三是關于深入開展政民企合作交流的幾點建議。緩解中小企業融資難推進政民企交流是一種新的形式，本次投融資交易會通過搭建中小企業交流平臺實現資本與項目的對接，探索金融機構與企業合作交流新模式。在此就深入推動政民企合作提五點意見，一是著眼于全局，調結構 、促進轉型、惠民生，大力發展中小企業作為政民企重點任務抓緊抓好。6月19日國務院常務會議研究部署金融支持，經濟調整和轉型的政策會議，金融與實體經濟密不可分，提出引導信貸資金大家對三農和小微企業薄弱緩解的信貸，加快發展多層次資本市場等8項具體政策，這是指導我們深入開展政民企合作交流的重要政策的依據。國務院辦公廳7月1號發出金融支持，經濟轉型調整的指導意見，進一步明確了金融支持的重點和方向，中小企業是市場經濟的力量，推動經濟調整和轉型升級不能缺少中小微企業的廣泛參與，政府有關部門要將中小微企業作為落實國務院常務會議精神和國辦文件的重點，重點支持中小企業加快轉變發展方式，調整結構、自主創新、創業新業的加快發展節能減排。二是著眼夯實基礎，把提高中小企業素質作為政民企交流的基礎性工作。企業的生存與發展歸根結底還是企業的自身素質。當前中小企業融資難的原因是多方面的，我們在強調政府加強支持引導金融機構大力發展，積極做好之外也要看到中小企業自身發展水平低，管理不規范，信息不對稱，資金不透明也是影響這中小企業獲得信貸支持的因素。要對照金融機構的要求幫助中小企業特別是小微企業提高經營管理水平，完善中小企業服務體系建設，加強財務誠信用工方面的培訓，推動中小企業專業化發展，通過全面提高中小企業的素質和發展水平，提高自身融資能力為中小企業與金融機構對接奠定堅實的基礎。三是著眼合作創新。把培育各方優勢、改善中小企業融資環境作為政民企合作交流的重要環節抓好。中小企業數量眾多、形式復雜、差異較大 。工信部與交通銀行、建設銀行、農業銀行簽署中小企業金融服務的戰略合作協議，做出指導性的規定，進一步貫徹落實合作協議。還需要因地制宜，結合中小企業發展實際，創造性的開展工作，延伸和進一步細化和有效發展中小企業的措施，深化發展領域，取得實效。四是著眼確保實現貫徹落實國發14號文件作為政民企合作交流的優先領域，結合國發14號文件規定共同探索落實具體措施，例如如何建立小企業信貸獎勵考核制度，如何適應提高對小微企業貸款不良率的容忍度，如何解放小微企業貸款的核銷程序，如何解決小微企業在利用知識產權質押、社會租賃等等的這些問題都需要政民企三方在實踐中探索，努力尋求實際操作層面問題的有效途徑，把政策落到實處。五著眼長期合作，加強溝通交流作為政民企合作交流的關鍵措施，政府部門與金融機構加強中小企業產業和財稅政策，生產經營和融資情況等信息交流，要加強宣傳即時總結金融機構支持中小企業發展的好做法，突出典型，樹立標桿，不斷推進中小企業金融服務水平的提升、提高。
各位領導，各位來賓促進緩解中小企業融資難是相關部門，金融機構，以及社會各有關方面的責任，我們要按照黨中央的國務院的要求，我們在保持宏觀經濟政策穩定性，連續性的同時逐步有序的推進改革，優化資源配置，推動金融更有利的支持經濟轉型升級，更好服務實體經濟和中小企業發展為經濟發展做出新的貢獻。最后預祝論壇成功，謝謝大家。（中國金融信息網）
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