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政府“風投”有風險：追求政績不等于追求利潤

        南陽加水就能行駛的汽車，引發輿論熱議。隨著媒體的進一步調查，廠房之簡陋、驗證車型的粗糙、龐青年談吐粗陋，都令人震驚。

        最近，一篇名為《我為什么逃離無人車公司》的文章在網絡熱傳。這篇以程序員口吻寫的文章，講述了一家從事無人車公司，把無人車當作圈錢工具，對內騙公司員工、對外企圖蒙騙地方政府、國有車企接盤，但最終都沒成功。在這一系列套路中，地方政府可以起到關鍵性的作用。水制氫項目，想走的也是這個過程，卻不想因為實在太過反常識、反科學，反而拖累地方政府。

       這類事情發生，或源于部分地方政府對政績的追求。正如張五常所說，他認為中國在過去三十年中，做對了的事是“縣域競爭”，也即區域競爭，對地方的GDP考核，使得地方有動機爭奪潛在技術，從而獲得未來的GDP增量，就業機會，提升產業結構。這也就是林毅夫所說的因勢利導的產業政策的一大方向。但是，必須看到的是，新能源汽車，不管是基于鋰電池的創新、還是燃料電池的另辟蹊徑，或者氫能源，都是當下科技創新的一線領域，收益很大，風險也很大，失敗案例很多。這種高風險、效率低的投資，天然的不適合政府。

       這類失敗并不是僅僅因為南陽缺乏技術識別能力，哪怕有頂級的業內專家背書，投資也仍可能遭遇失敗。這種失敗也不僅僅是因為南陽是個小城市。2017年8月6日，錘子科技創始人兼CEO羅永浩宣布得到新的大筆融資，投資方為成都東方廣益投資有限公司，投資金額為人民幣6億元。根據官網介紹，成都東方廣益投資有限公司注冊資本3.5億元，是由成都市成華區人民政府授權成都市成華區國有資產監督管理和金融工作辦公室履行出資人職責，投資組建的國有獨資公司。也就是說，投資錘子的錢，100%由財政資金投資。根據虎嗅APP最新的消息，目前，成都成華區監察委已立案調查“東方廣益6億元入股錘子科技（北京）股份有限公司”事宜，認為這個項目有國有資產流失嫌疑。當然，錘子科技，并不能說是一個騙局，但其高風險的特性，決定了這種投資并不適合政府。

       這種失敗，并不能從數量上堆積出成功。高科技行業的風險投資，當然也要允許失敗。然而，市場創新表面上看起來是由失敗堆積出來的，但本質上，絕不是源于“允許”失敗，恰好相反，是每一個人竭盡全力避免失敗。

       共享單車燒的每一分錢，背后都是害怕失敗的投資人，而不是允許失敗的官員。如果官員做起了風投的事情，必然要有風投的考核方式，也必然要有風投的激勵機制，與此同時，也需要切斷權力來源，以免官員用權力來促進自己所投項目的虛假繁榮。那么這個時候他還是一個官員嗎？根據此次曝光了的青年汽車南陽項目的任務分解表，該項目今年產銷氫能源大巴2000輛和1萬輛物流車，其中南陽政府需協助落實一半訂單合同。以洛特斯賣給南陽市公交總公司新能源大巴一輛120萬元計算，至少估價12億元。這個時候，政府不僅是項目的投資方，也是項目的買方。

       當然，技術試錯，是技術創新的必然路徑。就拿美國的x86系列的CPU來說，cyrix、IBM、C3公司的產品都死掉了，但是，整個x86 CPU市場技術卻在不斷發展。這看起來是市場的浪費，但實際上是創新必要的成本。但這里的差別在于，不同的產權路徑，導致了不同的效率。政府力量參與市場創新，在一些基礎性研發是可行的，但是，在一些市場推動的技術進步的領域，效率并不高。基礎研究，當然要做好，應該看長遠，不計較得失。但是，基于市場的創新行為，必須以利潤為導向。創新是市場經濟之花，說白了，只有用自己的錢去博自己的利潤，才能有在風險與利潤之間達到最恰當的平衡。

       所以，歸根到底，政府本身的性質并不適合去做技術的風險投資，因為對政績的追求，并不等于對利潤的追求。