中國是世界上最大的發展中國家,同時也是最大的能源生產國和消費國,經過多年發展,已經建成煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源全面發展的能源供給體系。當前中國政府確定了“節約、清潔、安全”的能源發展方針,大力推動能源生產和消費革命,從國家規劃、政策和體制、機制層面形成促進能源健康發展的有利條件。同時,大力拓展能源國際合作,以更好地統籌利用國內國外兩種資源、兩個市場,這必將為世界能源市場注入更多活力,營造互利共贏的格局。
目前政府部門正在抓緊制訂一系列重要能源法律法規,未來將進一步放開能源投資領域,打破不合理的壟斷和市場壁壘。中國將加快健全能源監管體系,完善監管法律法規,重點加強簡政放權后的同步監管,加強對市場準入、調度交易、供電服務等重要領域和電網、油氣管網等壟斷環節的監管,維護公平公正的市場秩序和市場主體合法權益,促進能源行業持續健康發展。
中國政府正在加快推進統一開放、競爭有序的能源市場體系建設,構建主要由市場決定的能源價格形成機制,并致力于通過經濟政策、社會政策的結合以及有效的后續監管,充分激發市場內生動力。通過十余年努力,在電力市場交易、廠網界面、成本價格、節能減排、安全監管、行政執法等方面開展了大量卓有成效的工作。油氣、煤炭行業監管實現了平穩開局,取得了初步成效。