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中國加大扶植“低碳產業” 促進經濟結構調整

    在中國經濟遭受國際金融危機沖擊之時，以低碳產業、清潔能源、環保產業等為代表的新興產業卻顯現出一番非凡的增長態勢，在其迅速成長的背后是中國政府堅定不移地推進節能減排，走可持續發展道路。
　  
　  ２００９年，國家出臺的多項財稅和金融措施，在危機中找尋到新的經濟增長點，帶動中國經濟結構優化調整。
　  
　  ２００９年開始，國家財稅部門提高成品油消費稅稅率，取消了公路養路費等六項收費；財政部等四部委聯合開展節能與新能源汽車示范推廣試點，補貼消費者，鼓勵企業生產、研發節能與新能源汽車；“金太陽”“太陽能屋頂”等計劃伴隨著一系列政策和意見出臺，不斷加大對光電建筑應用示范工程的資金補助。
　  
　  ２００９年５月召開的全國財政新能源與節能減排工作會議上提出，中國將把應對國際金融危機與建立中長期新興產業發展機制結合起來，著力支持新能源與節能環保產業發展，培育新的經濟增長點。
　  
　  在一系列節能減排舉措推動下，２００９年上半年，中國單位ＧＤＰ能耗下降３．３５％，進入第三季度，隨著宏觀經濟回升向好趨勢增強，中國的能源需求持續回暖。這表明，節能減排工作并未因“擴內需、保增長”受到削弱，而且推動著中國經濟加速回暖。
　  
　  國家發展改革委提供的數據顯示，４萬億元投資計劃中，有２１００億元投資將投向節能減排和生態建設工程。在２００９年財政收支緊張情況下，中央財政全年安排資金３００億元用于節能減排支出，并額外安排８０億元用于發展可再生能源。
　  中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍認為，發展低碳經濟是結構調整的重要方面，信貸需要“有保有壓”，對存在投資過熱的部分產業需要收緊信貸，而像新能源和節能環保等產業應投入更多信貸支持，刺激其發展。
　  銀監會先后出臺了《節能減排授信工作指導意見》《商業銀行并購貸款風險管理指引》等一系列政策措施，人民銀行、銀監會、證監會和保監會聯合下發了《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》，要求金融機構減少高耗能、高排放產業信貸投放，淘汰落后產能，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。
　  據統計，自２００８年底至２００９年９月末，中國主要商業銀行鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產業貸款增速分別為１３％、１９％、－４５％，均大大低于同期３１％的貸款平均增速，信貸結構調整成效明顯。
　  ２００９年１２月７日閉幕的中央經濟工作會議為中國經濟發展定下基調：在中國經濟企穩向好之際，２０１０年經濟工作將重點在“促進發展方式轉變上下功夫”。強調要“發展戰略性新興產業，推進產業結構調整”，在培育新經濟增長點的同時，將堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放。