中小企業(yè)每周要聞2013年第30期
發(fā)布日期：2013-12-20 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、最新政策
【央行注入2000億遏制錢緊苗頭 銀行否認違約傳聞】
12月19日晚間，央行突然發(fā)表聲明稱，央行已運用短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）調(diào)節(jié)市場流動性。央行還稱，未來，將視流動性余缺情況靈活運用SLO調(diào)節(jié)市場流動性。一家股份制銀行金融市場部人士透露，此次央行SLO規(guī)模高達2000億元。
【銀監(jiān)會醞釀信托業(yè)差異化牌照制度 監(jiān)管評級力推轉(zhuǎn)型】
12月19日，銀監(jiān)會非銀部副主任閔路浩在2013年中國信托業(yè)年會上透露，截至今年11月底，信托資產(chǎn)的總規(guī)模已達10.67萬億。除百分之十幾用于金融類產(chǎn)品外，其余80%左右都投向了實體經(jīng)濟。
【國資改革方案細節(jié)揭開面紗 鼓勵社保基金入股】
國務(wù)院國資委副主任黃淑和昨日在新聞發(fā)布會上說，未來將加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。
【上海國資去行政化:不能高官又高薪】
發(fā)展混合所有制、加強國資監(jiān)管、完善現(xiàn)代企業(yè)制度……國資在地方系統(tǒng)中體量最大的上海市，12月17日推出了十八屆三中全會后第一個地方國資國企改革方案。這份備受關(guān)注的文件全稱為《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，共涉及七大款二十條，也被稱為“上海國資改革20條”。上海此次出臺的國資改革意見中，國企“去行政化”是濃墨重彩的一筆。《意見》明確指出，要推進市場化導(dǎo)向的選人用人和管理機制。
【12部委推新型戶籍制度 2020年有家有業(yè)可就地落戶】
中央城鎮(zhèn)化工作會議剛剛落幕。針對廣受關(guān)注的戶籍制度改革問題，公安部副部長黃明昨天表示，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
【全國32個城市群建設(shè)路線圖浮現(xiàn) 預(yù)計2030年建成】
以城市群為軸心的城鎮(zhèn)化發(fā)展路線已明晰，城市群目標定位基本明確。專家建議，城市群建設(shè)可從三個層次推進：一是已基本建成的11個城市群，二是正在建設(shè)的14個城市群，三是7個潛在城市群。預(yù)計到2030年，32個城市群將建設(shè)成熟。
【發(fā)改委：明年出臺城鎮(zhèn)化5大配套政策】
日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了推進城鎮(zhèn)化的主要目標、基本原則和重點任務(wù)。中國城鎮(zhèn)化工作有哪些戰(zhàn)略任務(wù)？明年推進城鎮(zhèn)化的具體任務(wù)是什么？在全國發(fā)展和改革工作會議期間，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史回答了記者相關(guān)問題。
【經(jīng)濟學(xué)家年會再談改革：亟需發(fā)揮市場決定性作用】
2014網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會今天在北京盛大開幕，包括前美聯(lián)儲主席艾倫•格林斯潘、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主托馬斯•薩金特和來自國內(nèi)的厲以寧、茅于軾、張維迎等60余位著名經(jīng)濟學(xué)家，以及宗慶后、任志強和劉永好等企業(yè)家，共聚北京就十八屆三中全會后的改革大勢進行了觀點分享和交流。
【2014經(jīng)濟發(fā)展路線圖確定 化解產(chǎn)能防地方債風險】
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家認為，日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了2014年中國經(jīng)濟增長的新型路徑，即在保持國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，通過改革創(chuàng)新化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風險，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。
【新三板擴容落地 5年可形成萬億市場】
國務(wù)院14日下發(fā)“關(guān)于全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)有關(guān)問題的決定(國發(fā)〔2013〕49號)”(下稱《決定》)，明確了全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的性質(zhì)、功能和定位，并對該市場的服務(wù)范圍、掛牌要求、與場內(nèi)市場銜接、行政許可、投資者適當性管理、市場監(jiān)管等問題作出原則性規(guī)定。
【城鎮(zhèn)化未來3年需25萬億 錢哪兒來成難題】
12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京舉行，此次會議明確了今后推進城鎮(zhèn)化所需要完成的6項主要任務(wù)。同時，會議還討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，據(jù)悉有關(guān)部門將根據(jù)會議討論情況作出修改。
二、數(shù)字新聞
【匯豐中國12月制造業(yè)PMI初值意外跌至50.5 三個月低】
根據(jù)Markit，匯豐中國12月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值，由11月50.8，跌至50.5，為三個月低，亦低于市場預(yù)期升至50.9。中國12月制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)初值，亦由11月52.2，跌至51.8，為兩個月低。匯豐首席經(jīng)濟學(xué)家兼亞洲經(jīng)濟研究部主管屈宏斌表示，中國12月制造業(yè)PMI初值，較11月終值略放緩，但仍高于第三季的平均值，意味制造業(yè)從7月起的復(fù)蘇勢頭持續(xù)。
【中國11月全社會用電量同比增長8.5%】
中國國家能源局周六公布數(shù)據(jù)顯示，11月全社會用電量4,485億千瓦時，同比增長8.5%，為連續(xù)第三個月增速放緩。1-11月，全社會用電量累計48,310億千瓦時，同比增7.5%。
【全球企業(yè)擴張喜憂參半 中國制造業(yè)增長放緩】
全球制造業(yè)和商業(yè)活動在12月出現(xiàn)擴張，新訂單激增提振歐元區(qū)企業(yè)活動在年末來到高位，不過美國和中國制造業(yè)增長的速度放慢。根據(jù)Markit數(shù)據(jù)，美國12月制造業(yè)活動增幅從10個月高點略有回落，但周一公布的包括工業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的其它美國數(shù)據(jù)顯示，美國的經(jīng)濟體質(zhì)更為強健。Markit公布的12月歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值由11月的51.7升至52.1，但德國與法國的差距拉大，前者成長而后者出現(xiàn)萎縮。PMI數(shù)據(jù)若高于50表明企業(yè)活動擴張。Pierpont Securities首席分析師StephenStanley稱，“美國經(jīng)濟肯定出現(xiàn)了復(fù)蘇，但在全球范圍內(nèi)就有些參差不齊了...”Markit公布，美國制造業(yè)PMI12月初值降至54.4，11月時創(chuàng)下10個月高點54.7。路透訪問的分析師原先預(yù)期12月初值為55.0。匯豐(HSBC)/Markit周一聯(lián)合公布“匯豐中國制造業(yè)PMI預(yù)覽”數(shù)據(jù)為50.5，低于上月終值50.8，但連續(xù)五個月處于榮枯線之上。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌在數(shù)據(jù)公布同時發(fā)布的聲明中表示，盡管該數(shù)據(jù)有些放緩，但仍高于第三季均值，暗示從7月開始的制造業(yè)復(fù)蘇趨勢仍維持不墜。因此，我們預(yù)計第四季中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長年率將穩(wěn)定在7.8%左右。12月PMI終值將于1月第一周公布。
歐洲強弱分化
12月Markit歐元區(qū)綜合PMI初值升至52.1，這是2011年年中以來第二高的數(shù)字，且高于路透調(diào)查預(yù)估中值的51.9。這項數(shù)據(jù)今年下半年皆高于榮枯分水嶺50。“我的感覺是，歐洲的數(shù)據(jù)看起來好一些了，這與歐洲經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的觀點相符。但分化情況似乎加重，”Stanley說。Markit警告稱，雖然成長升溫讓人安心，但歐元區(qū)各成員國國別數(shù)據(jù)顯示復(fù)蘇不均衡，法國走勢掙扎而德國一路領(lǐng)先。“歐元區(qū)12月綜合PMI反彈令人鼓舞，可能幫助緩解關(guān)于復(fù)蘇持續(xù)性的憂慮，”荷蘭國際集團(ING)資深分析師Martinvan Vliet表示。“但我們也不能忘乎所以--整體指數(shù)仍處于低位，堅定提醒我們這次復(fù)蘇仍非常脆弱和疲軟。”
歐元區(qū)兩大經(jīng)濟體的分化非常明顯。
12月法國綜合PMI降至七個月低位47.0，而德國綜合PMI穩(wěn)步升至55.2。Markit稱，數(shù)據(jù)表明歐元區(qū)經(jīng)濟本季料將增長約0.2%，與上周公布的路透調(diào)查相符。新訂單連續(xù)第五個月增加，表明復(fù)蘇勢頭應(yīng)會延續(xù)至2014年。受數(shù)據(jù)影響，德國公債周一削減稍早漲幅。歐元區(qū)12月Markit制造業(yè)PMI初值升至52.7，上月終值為51.6。這是31個月以來的最高水準，超過市場預(yù)期中值的51.9，并高于路透調(diào)查中所有分析師的預(yù)期。產(chǎn)出分項指數(shù)自53.1升至54.8，為逾兩年半以來最高。由于制造業(yè)新訂單增加，未交貨訂單分項指數(shù)創(chuàng)2011年4月以來最高。盡管制造業(yè)增長，但服務(wù)業(yè)PMI卻自51.2降至51.0。市場預(yù)期為升至51.5。
【美聯(lián)儲將QE規(guī)模每月縮減100億美元】
美聯(lián)儲在周三結(jié)束了為期兩天的12月決策例會，在隨后公布的2013年最后一期貨幣政策決策聲明中，美聯(lián)儲決策機構(gòu)，聯(lián)邦公開市場委員會宣布繼續(xù)維持目標利率在接近零點的0%到0.25%不變；同時以9票贊成，1票反對的結(jié)果決定將資產(chǎn)采購項目的規(guī)模從每個月850億美元縮減至每個月750億美元。
三、行業(yè)新聞
【莊心一:提升股東回報 改善公司治理】
證監(jiān)會副主席莊心一19日在“第十一屆中國公司治理論壇”上表示，研究引入優(yōu)先股制度，滿足投資者對穩(wěn)定回報收益的需求。對公司治理好、市場滿意、投資者認同的上市公司，在簡化審核、取消審核方面，可以先行嘗試，放寬監(jiān)管。
【發(fā)改委:根據(jù)資產(chǎn)負債率區(qū)別對待企業(yè)債發(fā)行】
通知明確，對資產(chǎn)負債率在65%-80%之間的發(fā)債企業(yè)，在審核工作中將對償債風險實行“重點關(guān)注”；對資產(chǎn)負債率在80%-90%之間的發(fā)債企業(yè)，原則上必須提供擔保措施。資產(chǎn)負債率超過90%，且債務(wù)負擔沉重、償債風險較大的企業(yè)，發(fā)改委將不予核準發(fā)債。
【國土部:保持土地市場穩(wěn)定足額供應(yīng)】
國土資源部辦公廳副主任李俊喜18日在國土部新聞通氣會上表示，最近，一些地方土地市場有所波動。為此，國土部將進一步加大分類指導(dǎo)力度，區(qū)分不同城市，采取切實措施，保持土地市場穩(wěn)定足額供應(yīng)，平抑土地市場價格異常波動。
【穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格改革】
全國發(fā)展和改革工作會議18日在北京召開。會議認為，2013年，發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經(jīng)濟工作主要任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題，重點做好九方面工作。
【天然氣價改要解決“掛而不聯(lián)”】
粵桂兩地試點的天然氣價改新規(guī)將迎來滿歲。試點打破了我國天然氣“成本加成”定價的大一統(tǒng)局面，為天然氣價改市場化指明了方向。但試點一年以來，天然氣價格遲遲不能與替代能源價格聯(lián)動，導(dǎo)致價改市場化的設(shè)計初衷未能通過實踐得到充分檢驗。下一步應(yīng)盡早破解“掛鉤卻不聯(lián)動”的困境，為我國天然氣價改進一步市場化積累更多實際經(jīng)驗。
【分流IPO壓力 新三板迎來掛牌高峰】
近期，新三板掛牌企業(yè)迅速增加，昨日就迎來北京的兩家文化類公司，北京沃捷文化傳媒股份有限公司和北京中教啟星科技股份有限公司的掛牌儀式在深圳證券信息有限公司北京路演中心如期舉行。中關(guān)村(行情 股吧 買賣點)管委會主任助理焦曉寧在儀式上透露:“今年以來，中關(guān)村有72家企業(yè)在新三板掛牌，已掛牌企業(yè)累計達到182家。”
國家5A級協(xié)會