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透視國務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞出的改革信號

２７日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，力爭有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分析人士指出，新一屆政府的開局之年如何釋放改革紅利為民眾所期待。而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對改革的表述著墨頗多，明確向外界傳遞出進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革的新信號。
　  
　  會(huì)議提出，財(cái)稅改革要拿出方案，循序推進(jìn)。金融改革要在推動(dòng)利率和匯率市場化、發(fā)展多層次資本市場方面推出新的舉措。價(jià)格改革要重點(diǎn)推進(jìn)完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
　  
　  “如何建立中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制、如何強(qiáng)化預(yù)算管理、如何重建地方財(cái)稅體系等一系列財(cái)稅改革，值得期待。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。
　  
　  改革是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，過去３０多年來，我國堅(jiān)持市場取向，進(jìn)行了持續(xù)不斷的改革，在此過程中，財(cái)稅體制作為改革的突破口和先行軍，進(jìn)行了多次重大變革，與各方面的改革相配合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的根本性變革。但與此同時(shí)，財(cái)政收支不匹配的弊端也逐漸顯露，一定程度上帶來了土地財(cái)政、產(chǎn)能過剩等問題。當(dāng)前，我國已站在新的發(fā)展起點(diǎn)之上，新一輪財(cái)稅改革如何破題，眾所矚目。
　  
　  除了財(cái)稅改革要有所推進(jìn)，會(huì)議也釋放出了今年我國金融體制改革將繼續(xù)有所突破的訊息。
　  
　  “開弓沒有回頭箭。會(huì)議明確提出要推動(dòng)利率和匯率市場化改革，今年如何繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，如何完善人民幣匯率形成機(jī)制，將成為金融體制改革的新看點(diǎn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
　  
　  近年來，我國利率和匯率市場化改革步伐不斷加快，在去年年中央行放寬了存貸款利率波動(dòng)幅度，我國利率市場化改革取得突破性進(jìn)展；同時(shí)，銀行間外匯市場開展了人民幣對日元的直接交易，人民幣兌美元匯率波動(dòng)幅度由千分之五擴(kuò)大到百分之一，彈性繼續(xù)加大。
　  
　  “央行在今年年初的工作會(huì)議上提出，將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。今年人民幣兌美元匯率波動(dòng)幅度有可能在１％的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大，市場將進(jìn)一步發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。”郭田勇說。
　  
　  而在價(jià)格改革方面，市場普遍預(yù)期，資源品價(jià)格形成機(jī)制改革將繼續(xù)推進(jìn)。
　  
　  分析人士指出，無論是財(cái)稅、金融及價(jià)格改革，均體現(xiàn)出本屆政府改革的市場化方向。
　  
　  “從會(huì)議的表述及此前兩會(huì)上傳遞的信息來看，市場化改革的思路進(jìn)一步明確。”連平認(rèn)為，我國正面臨經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力切換的重要關(guān)口，實(shí)現(xiàn)成功切換的關(guān)鍵即在于深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革。
　  
　  “目前來看，‘小政府、大市場’是新一屆政府的改革總體思路，可以預(yù)期進(jìn)一步推進(jìn)市場化將是本屆政府的改革方向。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為。