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商務(wù)部年內(nèi)或出臺(tái)新政力挺“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”

盡管今年一季度出口同比增速高達(dá)18.4%，但在眼下開幕的第113屆廣交會(huì)上，普通企業(yè)更直接的感受還是“涼”。
　  
　  4月23日廣交會(huì)第二期如期開幕，但首日客流清淡讓溫州真青眼鏡制造有限公司總經(jīng)理葉劍清有些失望。不僅前來參會(huì)洽談的客商較少，訂單比去年還少且大多是小額訂單，昔日熟悉的主要?dú)W美客商更是不見身影，讓他感覺日子越來越不好過。
　  
　  “當(dāng)前，外需不振、成本上升、貿(mào)易環(huán)境不佳的‘三座大山’仍然存在，外貿(mào)形勢不容樂觀。尤其是中小企業(yè)，出口訂單狀況仍然比較疲弱。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在4月18日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上如此表示。
　  
　  據(jù)一位商務(wù)部研究院人士透露，新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在由各司局和研究院進(jìn)行調(diào)研和起草，如何發(fā)掘中國外貿(mào)發(fā)展新的競爭力和競爭優(yōu)勢是其中的重點(diǎn)。
　  
　  企業(yè)承壓波動(dòng)
　  
　  “首日有一些俄羅斯客商洽談?dòng)唵危渌麣W美客商的影子都少見。”葉劍清無奈地向《中國經(jīng)營報(bào)(博客,微博)》記者表示。
　  
　  真青眼鏡是一家集眼鏡研究、開發(fā)、制造、銷售于一體的大型眼鏡公司，其產(chǎn)品暢銷世界各地，而歐美客商是其主要的訂單商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州眼鏡 80%以上出口，主要是美洲市場、歐洲市場、東歐市場。
　  
　  眼下不僅是真清眼鏡日子不好過。他向記者透露，去年參展的很多企業(yè)今年都沒來，去年參展的眼鏡企業(yè)多達(dá)幾十家，今年前來參展的企業(yè)總共才十幾家。
　  
　  “此前一個(gè)參展攤位的價(jià)格是10多萬元，但現(xiàn)在一個(gè)攤位才賣5萬元，即使半價(jià)，昔日參展企業(yè)今年也沒來。”他舉了個(gè)例子。
　  
　  人民幣升值也讓出口企業(yè)進(jìn)一步承壓。近期人民幣對美元漲勢兇猛，僅4月以來，對美元的升值幅度已達(dá)0.4%，對日元匯率更是升了4%。
　  
　  一位企業(yè)人士對記者表示，受人民幣匯率的影響，現(xiàn)在的采購商對于價(jià)格更加敏感，大量訂單短期化。
　  
　  來自廣交會(huì)江蘇交易團(tuán)的調(diào)查顯示，近七成企業(yè)表示出口形勢仍然嚴(yán)峻，而受人民幣匯率波動(dòng)影響，采購商下單謹(jǐn)慎且壓價(jià)現(xiàn)象普遍。成交以小額訂單為主，近五成企業(yè)反映訂單與上屆持平，近三成有所增長，近二成出現(xiàn)下降。
　  
　  沈丹陽在新聞發(fā)布會(huì)上特別提醒，今后一段時(shí)間外需不穩(wěn)定、訂單短期化的現(xiàn)象還會(huì)存在，因此會(huì)增加月度出口數(shù)據(jù)大幅波動(dòng)的可能性。
　  
　  “我們可能看到這個(gè)月出口比較快的增長，到下個(gè)月又降下來了，這種波動(dòng)和現(xiàn)在外需不穩(wěn)定及訂單短期化有很大的關(guān)系。”沈丹陽說。
　  
　  據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，短期訂單的反彈和大企業(yè)訂單增長也帶動(dòng)了出口增長，3月份短期訂單增長企業(yè)占到35.3%，貿(mào)易規(guī)模超過1億美元大企業(yè)中出口訂單金額占42.7%。
　  
　  雖然今年的外貿(mào)增長目標(biāo)被普遍認(rèn)為已調(diào)低至8% ，但業(yè)界認(rèn)為從目前來看，達(dá)標(biāo)困難比較大，任務(wù)比較重。由于當(dāng)前我國外貿(mào)形勢仍不容樂觀，他們認(rèn)為未來監(jiān)管層或出臺(tái)新政扶持企業(yè)。
　  
　  外需不穩(wěn)
　  
　  此前已經(jīng)結(jié)束的廣交會(huì)一期數(shù)據(jù)顯示出口形勢嚴(yán)峻。截至4月18日，到會(huì)客商比112屆秋交會(huì)大幅增長10.5%，但與去年同期的111屆春交會(huì)相比則下降2 .2%，其中歐洲客商下降3 .7%，美國客商下降1.8%，日本客商降幅達(dá)13.8%。
　  
　  4月22日發(fā)布的匯豐PMI指數(shù)（采購經(jīng)理人指數(shù)）顯示外需仍然低迷。4月PMI初值為50.5，較3月的51.6小幅回落，降至兩個(gè)月來最低。從分項(xiàng)看，新訂單指數(shù)從53.3大幅降至51.1；而4月新出口訂單分項(xiàng)指數(shù)初值亦下滑，從上月終值50.5降至48.6，為4個(gè)月來首度降至榮枯線下方。
　  
　  新訂單指數(shù)下降反映需求放緩，新出口訂單降至50以下顯示外需依然較弱。
　  
　  匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，4月匯豐制造業(yè)PMI初值放緩至兩個(gè)月低點(diǎn)，盡管仍保持在擴(kuò)張區(qū)間，但擴(kuò)張幅度收窄。新出口訂單在3月短暫反彈后重回收縮區(qū)間，顯示外需疲弱持續(xù)。
　  
　  歐美經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟態(tài)勢是未來令外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)承壓的重要不確定因素。數(shù)據(jù)編撰機(jī)構(gòu)(Markit) 4月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，4月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從49.0降至47.9，為4個(gè)月新低，其中產(chǎn)出指數(shù)從50.0降至47.9，也創(chuàng)下4個(gè)月新低。
　  
　  “調(diào)查顯示，對第二季度初經(jīng)濟(jì)疲弱的擔(dān)憂，傳遞了今后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)更有可能加劇下滑的信號。”數(shù)據(jù)提供商Markit的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chris Williamson稱。
　  
　  全球主要市場的4月PMI 指數(shù)也正陷入疲軟。德國4月綜合PMI初值降至48.8，為2012年11月以來首次萎縮；美國4月Markit制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值降至52.0，為2012年10月以來最低，不及預(yù)期的54.0，3月終值為54.6。美國的制造業(yè)進(jìn)入了近6個(gè)月以來增長最為低迷的時(shí)刻。
　  
　  由于內(nèi)外需整體需求較上月放緩，就業(yè)指數(shù)回落，屈宏斌預(yù)計(jì)：“未來政策層將出臺(tái)一系列政策措施以提振內(nèi)需穩(wěn)增長。”
　  
　  新政“鎖定”新優(yōu)勢
　  
　  本屆廣交會(huì)顯示我國上半年外貿(mào)形勢仍不容樂觀，但是決策層已經(jīng)在行動(dòng)。
　  
　  廣交會(huì)副主任、商務(wù)部副部長李金早公開表示，廣交會(huì)不僅是中國對外貿(mào)易、引導(dǎo)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)，更是研究完善外貿(mào)政策的重要平臺(tái)。
　  
　  商務(wù)部副部長鐘山在2013年全國進(jìn)出口工作暨第113屆廣交會(huì)籌備工作視頻會(huì)議上的講話指出，這是一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)，要抓緊研究外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的內(nèi)涵和外延，出臺(tái)相關(guān)政策措施，制訂行動(dòng)計(jì)劃。
　  
　  據(jù)悉，加大培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢力度也被列為今年外貿(mào)工作的三項(xiàng)重點(diǎn)之一。
　  
　  據(jù)本報(bào)了解，由商務(wù)部牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當(dāng)中，并將于年內(nèi)出臺(tái)，該項(xiàng)規(guī)劃正是由鐘山牽頭進(jìn)行的。據(jù)悉，目前調(diào)查結(jié)果顯示，中國外貿(mào)競爭比較優(yōu)勢還是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的趨勢已經(jīng)開始出現(xiàn)，如果我國不出臺(tái)一些鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，可能會(huì)加劇勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)空心化問題，因此，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將成為未來發(fā)展外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
　  
　  一位熟悉該規(guī)劃的接近商務(wù)部人士向本報(bào)記者表示，年內(nèi)可能會(huì)出臺(tái)上述新政。據(jù)他透露，我國外貿(mào)正處于轉(zhuǎn)型期，商務(wù)部一直在探討與推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型的同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)競爭新優(yōu)勢。
　  
　  “我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)雖然面臨一些挑戰(zhàn)，但仍具有一定優(yōu)勢，該新規(guī)可能旨在使我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式，培育新的競爭優(yōu)勢以適應(yīng)新的變化。”上述接近商務(wù)部人士表示。
　  
　  至于外貿(mào)企業(yè)新的競爭優(yōu)勢何在？在他看來，將主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、培育自主品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善外貿(mào)服務(wù)，以此達(dá)到提高產(chǎn)品附加值的目的，使得外貿(mào)企業(yè)提高競爭力。
　  
　  也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，除了繼續(xù)落實(shí)好多項(xiàng)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展措施，穩(wěn)定人民幣匯率，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整出口地區(qū)，向新興市場體國家、金磚國家、非洲和南美國家轉(zhuǎn)移，使得出口這駕馬車徹底恢復(fù)起來、徹底跑起來。
　  
　  新政是否會(huì)改善外貿(mào)形勢尚難估計(jì)。葉劍清的考慮更多面向?qū)嶋H： “企業(yè)日子會(huì)越來越難過，未來會(huì)考慮開拓非洲與拉美等一些新市場來擴(kuò)展訂單業(yè)務(wù)。”