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國務院印發關于促進信息消費擴大內需的若干意見

經國務院常務會議討論通過，近日國務院印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》）。在我國當前居民消費升級，工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化同步推進的階段，信息消費具有良好發展基礎和巨大發展潛力。抓住有利時機，加快促進信息消費，既能有效拉動國內需求，催生新的經濟增長點，又能提升和發展服務業，推動經濟轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重大舉措。
　  
　  《意見》指出，促進信息消費，要以深化改革為動力，以科技創新為支撐，堅持市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發展的原則，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力，推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。到2015年，使信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元；基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。
　  
　  《意見》從五個方面提出了促進信息消費的主要任務。一是加快信息基礎設施演進升級。發布實施“寬帶中國”戰略，完善電信普遍服務補償機制，推動于2013年內發放第四代移動通信（4G）牌照；全面推進三網融合，年內向全國推廣。二是增強信息產品供給能力。實施智能終端產業化工程，支持研發智能手機、智能電視等終端產品；推進新一代顯示技術突破，引導社會資金投資集成電路產業，提升軟件業支撐服務水平。三是培育信息消費需求。推動云計算服務商業化運營，加快物聯網和北斗衛星導航產業化，開展物聯網重大應用示范，豐富信息產品和信息消費內容，大力發展電子商務。四是提升公共服務信息化水平。促進公共信息資源共享和開發利用；實施“信息惠民”工程，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，推進金融IC卡在公共服務領域應用；在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。五是加強信息消費環境建設。推進身份認證、網站認證和電子簽名等網絡信任服務，規范互聯網金融服務，依法加強信息產品和服務的檢測和認證；加強個人信息保護，推動出臺個人信息保護法律制度，規范信息消費市場秩序。
　  
　  《意見》還明確了促進信息消費的支持政策。一要深化行政審批制度改革。清理涉及信息消費的行政審批事項，消除各種行業性、地區性、經營性壁壘，降低互聯網企業設立門檻。二要加大財稅、金融政策支持。依托現有支持企業技術創新的政策，對互聯網、軟件企業給予稅收等方面優惠；改善企業融資環境，優先支持互聯網小微企業，完善信息服務業創業投資扶持政策。三要改進和完善電信服務。建立健全基礎電信運營企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等合作和公平競爭機制，加強資費監管，鼓勵和支持民間資本進入電信業。四要加強法律法規、標準體系建設和信息消費統計監測，在有條件的地區開展信息消費試點示范市（縣、區）建設。
　  
　  《意見》要求，各地區、各部門要加強組織領導和協調配合，認真落實任務和責任，盡快制定具體實施方案，完善和細化政策措施，確保取得實效。