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政策服務(wù)


全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 中國經(jīng)濟(jì)未來路

發(fā)布日期:2014-07-17      來源:一財網(wǎng)
在日前出臺的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在諸多分歧的背景下,全球和中國的經(jīng)濟(jì)增長前景如何引發(fā)關(guān)注。日前在由上海發(fā)展研究基金會、卓越·國購發(fā)展專項基金/卓越發(fā)展研究院主辦的“2014年世界和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上,與會者認(rèn)為,歐美已經(jīng)在復(fù)蘇的軌道上,但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險,與此同時,中國也應(yīng)該允許較低增長的“新常態(tài)”。
   
   沈建光
   
   沈建光:中國會繼續(xù)降準(zhǔn)
   
   “中國現(xiàn)在不可能降息,會選擇降準(zhǔn)來增加貸款供應(yīng)。”瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,中國接下來的貨幣政策依然可能會采取降低存款準(zhǔn)備金率來增加貸款供應(yīng)。
   
   當(dāng)“量化寬松”的貨幣政策成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍采取的動作模式時,作為新興市場重要的經(jīng)濟(jì)體的中國自然也不會置身其外。沈建光認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境面臨著許多挑戰(zhàn),金融危機留下的陰影依然存在,全球主要央行大量印錢致流動性泛濫的過程遠(yuǎn)未結(jié)束。具體來看,美國依然保持其量化寬松的貨幣政策;歐洲央行已經(jīng)實行量化放松,并實現(xiàn)了負(fù)利率;日本、英國也是如此。全球主要四大儲備貨幣發(fā)行國都在拼命印錢的時候,人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了印錢是正常的。一旦誰先退出,還有人站出來批評刺激措施不能退得太快。看一下新興市場國家,巴西、俄羅斯等國家的發(fā)展速度還不如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
   
   中國自身經(jīng)濟(jì)狀況如何?沈建光稱,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拐點已出現(xiàn),兩年來出現(xiàn)的最大變化就是消費超過投資成為推動經(jīng)濟(jì)增長最大的動力,第二產(chǎn)業(yè)增速低于第三產(chǎn)業(yè)。
   
   今年中國經(jīng)濟(jì)在去杠桿的同時很多結(jié)構(gòu)性的改革措施不配套,因而使融資難、融資貴的問題大量存在。沈建光分析認(rèn)為,中國現(xiàn)在不可能降息,因為貸款利率已經(jīng)全部放開了。存款利率還有上浮部分的管理,但比較一下余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品利率,降息就是降存款利率,這似乎不太現(xiàn)實,“所以,現(xiàn)在的選擇就是降準(zhǔn),用降準(zhǔn)增加貸款供應(yīng)”。
   
   沈建光說,中國近幾年金融改革很快,但財政政策和國企改革沒有那么快。所以在利率市場化的情況下,上半年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行、利率反而上升的結(jié)果。沈建光對下半年似乎比較樂觀,原因一是來自此前的政策放松效應(yīng),其二就是接下來的改革效應(yīng)。
   石良平:現(xiàn)在的數(shù)據(jù)組合是平衡
   
   投資在減緩,要不要擔(dān)心?是動力不足,還是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個動作?上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長石良平認(rèn)為,現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是“夢幻般的組合”,是過去經(jīng)濟(jì)過快增長時我們一直所追求的經(jīng)濟(jì)平衡。
   
   上世紀(jì)90年代有一種經(jīng)驗之談,就是中國經(jīng)濟(jì)增長率不能低于8%,低于8%就馬上出現(xiàn)就業(yè)問題,所以經(jīng)濟(jì)要“保8”。
   
   而現(xiàn)在的情況是,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增速低于8%的時候,并沒有影響到就業(yè),而且還出現(xiàn)勞動力工資上漲的情況;目前的物價指數(shù),也處在非常好的狀態(tài),2%,3%左右;從進(jìn)出口數(shù)據(jù)看,盡管現(xiàn)在出口下降比較快,但依在存在貿(mào)易順差,至少在進(jìn)出口方面保持了一個平衡。
   
   但當(dāng)過去中國經(jīng)濟(jì)處于非常高速狀態(tài)的時候,一些數(shù)據(jù)是非常不正常的。石良平稱,看一下現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價指數(shù)和進(jìn)出口這四項數(shù)據(jù),其實就是我們曾經(jīng)一直認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)平衡。
   
   也許,爭論中國經(jīng)濟(jì)高一點還是低一點似乎真的沒有意義。以前我們沒有這種數(shù)據(jù)的時候,一直追求;當(dāng)有了以后,有人覺得很害怕,擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下降會不會影響到未來的經(jīng)濟(jì)增長。石良平認(rèn)為沒有必要如此擔(dān)心,“我對經(jīng)濟(jì)是持樂觀態(tài)度,我們追求的就是這個。”
   
   石良平認(rèn)為,在那些起起伏伏的數(shù)據(jù)背后,展現(xiàn)的是中國投資結(jié)構(gòu)的變化,而且是向好的方向的轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,一般制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的投資在下降,但是信息產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的投資增速依然保持平穩(wěn),說明投資結(jié)構(gòu)正在向一個比較好的狀態(tài)走,下降是那些不是很需要的,或者是產(chǎn)能過剩的部分。由于第三產(chǎn)業(yè)投資增長,去年第三產(chǎn)業(yè)增長速度首次超過第二產(chǎn)業(yè),證明中國在調(diào)結(jié)構(gòu)方面基本達(dá)到所要調(diào)控的目標(biāo)。在石良平看來,中國經(jīng)濟(jì)正處在良性循環(huán)的軌道上。
   Alfred Schipke:中國應(yīng)默許短期內(nèi)低增長
   
   2014年確保7.5%的GDP增速早已成為中國的官方目標(biāo),而國際貨幣基金組織(IMF)駐華首席代表Alfred Schipke則建議中國默許短期內(nèi)較低的增長率。
   
   “因為諸多短期措施造成強勁的信號影響,推測中國今年的增長率為7.5%,與政府的預(yù)期將保持一致,但建議中國默許短期內(nèi)較低的增長率,創(chuàng)造一個可持續(xù)的、環(huán)保的中期增長率。” Alfred Schipke近日表示。
   
   他認(rèn)為,較低增速導(dǎo)致的溢出效應(yīng)短期內(nèi)也許有害,但長期來看對中國及世界經(jīng)濟(jì)有利。中國必須要進(jìn)行短期和長期的平衡,避免脆弱性進(jìn)一步堆積而拖累未來發(fā)展。他建議2015年,中國目標(biāo)范圍增長率最高為7%。
   
   今年的政府工作報告曾首次確定2014年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%左右,當(dāng)時對“左右”二字的解讀集中在使中國經(jīng)濟(jì)得以有回旋或下探的余地。
   
   然而,對于中國領(lǐng)導(dǎo)人近日關(guān)于經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”的表態(tài),分析人士認(rèn)為這一方面強化了市場對下半年中國經(jīng)濟(jì)的信心,但也引來各界對政府過度刺激經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。
   
   Alfred Schipke在接受《第一財經(jīng)日報》記者獨家專訪時表示,中國可將2015年以及中長期的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在6.5%~7%的區(qū)間,在一個動態(tài)的經(jīng)濟(jì)體里,增長應(yīng)該是有所浮動的,因此中國未來的增長目標(biāo)應(yīng)該是一個區(qū)間,而不是一個具體數(shù)值,這同目前有所區(qū)別。
   
   此外,他也強調(diào)中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須繼續(xù)推進(jìn)。而在調(diào)整期間,需要對部分存在產(chǎn)能過剩的部門進(jìn)行限制,將更多的資源或資本向其他表現(xiàn)較好的部門轉(zhuǎn)移。
   
   連平:現(xiàn)在的問題是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
   
   中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的焦點問題是什么?“是風(fēng)險。是中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險,從這一陣子三年兩個7.7到今年到7.5左右,其實我們看到的風(fēng)險的因素是逐漸地暴露。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平近日對中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析。
   
   連平認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長往下走的壓力越來越大,問題逐漸暴露出來,而目前中國經(jīng)濟(jì)存在三大風(fēng)險,并且不得不引起關(guān)注。首先就是中國連續(xù)28個月通縮。中國經(jīng)濟(jì)在90年代以來,經(jīng)歷過4次通縮的過程,工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域,最長的一次是亞洲金融危機之后,31個月,這次已經(jīng)到了28個月。可能還停不下來,也有可能這次過程跟最長一次差不多,甚至于超過它,而通縮則對整個經(jīng)濟(jì)的傷害很大,會抑制消費,抑制投資,對未來經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)產(chǎn)生較大壓力。
   
   其次就是房地產(chǎn)風(fēng)險,最近房地產(chǎn)投資增速回落極其驚人,估計三季度是回落的最高點,四季度回穩(wěn)好一些。現(xiàn)在政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括棚戶區(qū)、鐵路這方面的投資對沖,恐怕全部對沖難以做到。按照相對比較樂觀的測算,對沖之后整個投資的增速會在18%左右。去年底是多少,19.6%,今年又下來了1點幾個百分點。而且是在政府啟動了相當(dāng)多的投資,基礎(chǔ)設(shè)施投資項目之后才能夠?qū)_達(dá)到這個水平,其實已經(jīng)是比較明顯了。要么你就啟動更大規(guī)模的這類投資,但是不允許,從長遠(yuǎn)利益來看不應(yīng)該這么做。
   
   最后一個風(fēng)險就是市場上的違約風(fēng)險現(xiàn)在慢慢開始顯性化。集中在兩大領(lǐng)域。第一是信托產(chǎn)品,去年年前大概都有十幾例屬于違約的壓力,最后有各方面因素參與下面把它擺平了。今年到現(xiàn)在為止明顯增加,而且下半年我們認(rèn)為可能壓力還要大。
   
   還有一個是在沿海地區(qū),尤其是江浙一帶,當(dāng)然其他地方也有,福建、廣東、山東、河南,甚至于一些內(nèi)陸省份也有,叫做聯(lián)保聯(lián)貸,這個一弄就是一大片,幾十家,甚至于上百家企業(yè)全都扯進(jìn)去了。
   
   連平最后強調(diào)稱,隨著經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步往下走,風(fēng)險壓力越來越大,目前這些方面風(fēng)險正在由原來比較隱性走向一個顯性化,這是我們必須要加以關(guān)注的。
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