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政策服務(wù)


李克強(qiáng):靠“人才紅利”越過中等收入陷阱

發(fā)布日期:2014-08-26      來源:一財網(wǎng)
在國務(wù)院第一會議室,國務(wù)院總理李克強(qiáng)面對政府機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,有關(guān)高校、科研院所的管理者,回憶起上世紀(jì)90年代的一次出國考察。
   
   在那次考察期間,一位外企負(fù)責(zé)人告訴李克強(qiáng),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對基礎(chǔ)研究的投入占企業(yè)整體投入的一半以上,甚至超過了政府的科研投入。李克強(qiáng)稱,在中國,這一數(shù)字通常只有不到2%。
   
   8月21日,李克強(qiáng)同國家杰出青年科學(xué)基金歷年獲得者代表座談交流。
   
   李克強(qiáng)提出,推動科技發(fā)展,不僅需要政府投入,也需要突破體制機(jī)制障礙,充分發(fā)揮企業(yè)和市場作用。
   
   在座談交流中,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變中國過去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式,充分釋放“人才紅利”。
   
   回顧上半年政府施政線路圖,如何激發(fā)市場活力,鼓勵企業(yè)和個體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為主要內(nèi)容之一。
   
   《第一財經(jīng)日報》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),截至發(fā)稿,將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)列為關(guān)鍵詞的國務(wù)院常務(wù)會議有10次,而提及次數(shù)則高達(dá)46次,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位列首位。
   
   在北京中關(guān)村某頂尖IT企業(yè)工作的趙秦告訴記者,類似微軟這樣的國際巨頭近年紛紛將主要研發(fā)中心布局在中關(guān)村。中關(guān)村今年已經(jīng)超越美國硅谷,成為世界上創(chuàng)新成果產(chǎn)出最快的區(qū)域。
   
   這樣的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園正在上海、天津、深圳、成都等多個城市形成,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)布局中的決定性因素。
   
   趙秦稱,過去中關(guān)村一些中小企業(yè)存在假貨、拉客、欺詐等現(xiàn)象,但現(xiàn)在改變業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新成為主要競爭力。
   
   根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年數(shù)據(jù),上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重46.6%,增速快于一、二產(chǎn)業(yè),保持占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高的趨勢。
   
   最近一次的國務(wù)院常務(wù)會議也以“部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐”為主題。
   
   30年高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)累積病灶逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)生動力不足等問題日益嚴(yán)重。
   
   “必須坦率承認(rèn),中國過去30年取得的巨大成就,很大程度上是靠‘人口紅利’,也就是中國人的勤勞。”李克強(qiáng)在前述會議上說,但如今的中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家,勞動力成本也在不斷提高,再持續(xù)依靠“人口紅利”可能難以為繼。
   
   勞動人口研究專家蔡昉近日撰文指出,中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,中國經(jīng)濟(jì)目前處在增速換擋期,將經(jīng)歷一個經(jīng)濟(jì)增速減慢的過程。
   
   國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員劉培林對本報稱,根據(jù)他們的研究,中國的勞動力年齡人口從2015年開始減少,勞動力總量從2012年已經(jīng)開始絕對量減少。
   
   對于這一現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不約而同提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從勞動力和資本投入驅(qū)動型,轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新和生產(chǎn)率提高驅(qū)動型。
   
   “如果我們8億勞動者的技能普遍提高,中高端人才比例大幅增加,那我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會發(fā)生什么樣的質(zhì)變?”李克強(qiáng)在前述會議上分析,“說到底,要保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,越過中等收入陷阱,還是要最大限度,釋放‘人才’的‘紅利’。”
   
   同時,對于科研工作者的一些羈絆,李克強(qiáng)也深表感慨。他說,一些科研工作者之前曾經(jīng)告訴他,為了申請項(xiàng)目支持,他們每天的工作幾乎“不是在開會,就是在開會的路上”。
   
   對此,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“要打破束縛人才的制度羈絆,不讓他們被不必要的審批、評比所累。”
   
   李克強(qiáng)還提出要鼓勵后進(jìn),讓青年人才“脫穎而出”。“據(jù)說,諾貝爾獎獲得者的科研成果,80%以上是在40歲之前取得的。”李克強(qiáng)說,“我們要加大對青年優(yōu)秀人才的扶持,支持他們奇思妙想的創(chuàng)造,讓他們有希望、有前景。”
   
   “最近人們常常懷念上世紀(jì)80年代,懷念80年代的什么呢?我想,應(yīng)該是那種不論資排輩、唯真唯實(shí)、敢想敢創(chuàng)新敢實(shí)踐的氛圍。”一位曾參與過1984年中青年經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者學(xué)術(shù)討論會(又稱莫干山會議)的學(xué)者昨日對本報稱,中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型,需再次拿出魄力打破體制束縛,為所有人特別是青年人提供創(chuàng)新的環(huán)境。
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