國家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國先進(jìn)社會(huì)組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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在 國務(wù)院總理李克強(qiáng)看來，市場不能搞叢林法則，不能隨便“搞一家伙”、出個(gè)“黑手”，還需要政府這個(gè)裁判員。 然而，他話鋒一轉(zhuǎn)，又強(qiáng)調(diào)：“但另一方面，政府要吹‘明哨’而不能吹‘黑哨’，要明確監(jiān)管規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管手段，允許自然的優(yōu)勝劣汰，讓市場公平競爭、健康發(fā)展。” 在7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)如上強(qiáng)調(diào)。 在年初推出注冊資本制度改革的“寬進(jìn)”政策之后，工商制度改革的“嚴(yán)管”政策體系也開始推進(jìn)。 昨日的常務(wù)會(huì)議部署了多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》（下稱《條例》），推動(dòng)構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。 李克強(qiáng)說，政府放寬準(zhǔn)入，減少審批，讓更多有意愿的企業(yè)進(jìn)入到競爭平臺(tái)；但所有進(jìn)來的企業(yè)，都必須要講“規(guī)則”。 李克強(qiáng)：政府要吹明哨 不吹黑哨 將建企業(yè)失信“黑名單” 此前一周的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，幾位來自不同行業(yè)的企業(yè)家曾經(jīng)不約而同地向總理要求，“不要補(bǔ)貼、只要公平”，“只要有規(guī)范、公平的競爭環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”。 23日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)重提此事時(shí)說：“如果對坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有更加嚴(yán)厲的懲處，好的企業(yè)就發(fā)展不起來，就會(huì)出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象。” 中國政府網(wǎng)昨日刊發(fā)《李克強(qiáng)：企業(yè)最怕市場不透明預(yù)期不穩(wěn)定》一文，記錄了上述場景。 討論研究時(shí)，李克強(qiáng)指出，《條例》是政府簡政放權(quán)改革的配套措施，是“放管結(jié)合”的重要組成部分。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，就是要讓政府從過去“依靠行政審批管企業(yè)”，轉(zhuǎn)向今后“更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)”。 對于《條例》附帶“暫行”二字，他表示贊許。“中國這么大，又在加速現(xiàn)代化的進(jìn)程中，很多事情瞬息萬變。不能讓陳舊的政策捆住市場正當(dāng)競爭的手腳。” 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，既要公開“晾曬”進(jìn)入市場的企業(yè)信息，也要加緊“晾曬”政府的權(quán)力清單。 李克強(qiáng)還談到了當(dāng)下最熱的“大數(shù)據(jù)”。“我們構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，包括國家社會(huì)信用信息平臺(tái)，都要融入‘大數(shù)據(jù)’的思維理念。” 《條例》要求建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報(bào)告公示制度，并即時(shí)公布股東出資、股權(quán)變更等信用信息，有關(guān)部門要對公示信息進(jìn)行抽查。 該《條例》還要求，設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，對不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。 “寬進(jìn)”與“嚴(yán)管” 對于工商制度改革，李克強(qiáng)非常重視，迄今已經(jīng)有7次批示。 今年年初，國務(wù)院出臺(tái)了注冊資本登記制度改革，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬注冊資本登記條件，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告，等等。 6月初，國務(wù)院再度推進(jìn)工商登記制度改革，繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定清理和壓縮工商登記現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，逐步由“先證后照”改為“先照后證”。 重慶觸感科技有限公司負(fù)責(zé)人甘雪梅向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，在這些政策刺激下，自己從家庭主婦出來創(chuàng)業(yè)。 如今，甘雪梅在重慶嘉陵三村微企創(chuàng)業(yè)園，租用了約30平方米的辦公室。6月初，她已拿到營業(yè)執(zhí)照，認(rèn)繳注冊資本10萬元。 在兩波“寬進(jìn)”政策推進(jìn)之后，“嚴(yán)管”的政策體系也必須跟進(jìn)。 國家工商局人士向本報(bào)記者介紹，下一階段將陸續(xù)推出加強(qiáng)事中監(jiān)管、事后監(jiān)管的政策措施。 在昨日常務(wù)會(huì)議審議通過《條例》前，6月初，國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》。 |
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