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政策服務(wù)


新常態(tài)下經(jīng)濟指標黯淡 欲“前低后高”需改革兜底

發(fā)布日期:2014-09-02      來源:每日經(jīng)濟新聞
 8月官方及匯豐PMI指數(shù)同比雙雙下降。如果以7月為分水嶺,今年上下半年經(jīng)濟和政策風向明顯分化。上半場,經(jīng)濟弱而不穩(wěn),政策鼓點漸“強”,下半場在“開門紅”后,逐漸回落至榮枯線的PMI走勢又令人有所觀望。
   
   有業(yè)內(nèi)人士指出,中國經(jīng)濟通常呈現(xiàn)的“前低后高”的軌跡或許會被打亂。宏觀調(diào)控術(shù)再次面臨挑戰(zhàn),多位經(jīng)濟學家均向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,改革同步進行時,微刺激政策仍然需要繼續(xù),而貨幣政策應(yīng)該向中性略松方向微調(diào)。
   
   固投單月增速下滑明顯
   
   面對上半年經(jīng)濟下滑,決策層推出了定向降準、加大棚戶區(qū)改造、加大鐵路投資以及穩(wěn)出口等諸多微刺激政策。由此,二季度國內(nèi)經(jīng)濟增速回升至7.5%。
   
   但昨日(9月1日)發(fā)布的8月大型企業(yè)PMI較前月下跌0.7個百分點,表明前期國內(nèi)穩(wěn)增長政策對實體經(jīng)濟持續(xù)復蘇的貢獻有減弱跡象。
   
   固定資產(chǎn)投資多年來始終是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”,該指標前7月累計增速僅為17%,仍在回落中,單月增速下滑亦十分明顯。平安證券分析師魏偉表示,這主要是由于制造業(yè)和中央項目投資增速的大幅回落所致。
   
   宏觀經(jīng)濟見微知著,北京一位廢品收購站站長告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,自今年以來,廢品收購價格始終處于下跌之中,一個小礦水瓶收購價已經(jīng)從0.1元逐步下跌至0.07元。
   
   永安期貨報告表示,廢紙收購連接紙業(yè)生產(chǎn),與包裝等行業(yè)也緊密相關(guān),進而聯(lián)系著服裝、物流等產(chǎn)業(yè)。廢紙收購價大幅下跌,意味著這些產(chǎn)業(yè)也面臨“寒冬”。7月份以來,各地限購政策的陸續(xù)放開對房地產(chǎn)行業(yè)投資形成了一定的支撐。然而,投資的短暫反彈難以阻擋房地產(chǎn)行業(yè)的下行趨勢。
   
   瑞穗證券首席經(jīng)濟學家沈建光表示,房地產(chǎn)投資不旺使得建材水泥需求很大程度上被縮減,而房屋銷售量上不去對家居和家電等消費品行業(yè)產(chǎn)生沖擊。
   
   信貸融資血液也并未有效支撐實體經(jīng)濟骨肉的發(fā)展。有湖北統(tǒng)計局人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,企業(yè)融資門檻和成本居高不下是老大難問題,工業(yè)企業(yè)利息支出增長率已經(jīng)逼近10%,呈現(xiàn)上升態(tài)勢。
   
   這是中國經(jīng)濟步入新常態(tài)時亟須解決的問題。有不愿具名的政府智庫人士對記者說,表面看是實體經(jīng)濟運行問題,背后是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的痛點折射,大而低效的企業(yè)憑借資本和政策資源綁架了金融體系,劣不汰則難致優(yōu)勝。
   
   政策力度加碼成必然
   
   在8月的兩大PMI指標公布后,大多數(shù)分析者都判斷,短期經(jīng)濟刺激政策在所難免,力度和方向則要取決于經(jīng)濟運行實際情況而定。光大證券(601788,股吧)報告認為,考慮到二季度基建投資加碼并沒能對沖地產(chǎn)持續(xù)下行對經(jīng)濟增長的負面沖擊,再加上今年3季度基建投資還將面臨去年高基數(shù)的壓制,“我們認為,地產(chǎn)政策進一步放松,勢必成為未來一段時間政府穩(wěn)增長的重要內(nèi)容。”
   
   該機構(gòu)還認為,社會融資成本居高不下的現(xiàn)實,則要求貨幣政策進一步放松。
   
   上月底,央行宣布引導農(nóng)村金融機構(gòu)降低涉農(nóng)貸款利率,支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率,貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款利率還可在優(yōu)惠利率基礎(chǔ)上再降1個百分點,揭開了定向降息的序幕。
   
   “考慮到未來多點定向降準與定向降息,實際上也達到了全面降息降準的效果,對降低全社會的融資成本有所幫助。”沈建光說,未來定向降息也有望從農(nóng)業(yè)擴圍至棚戶區(qū)改造和小微企業(yè)等。
   
   為何依然是貨幣?很重要的原因是財政已經(jīng)面臨相當大的考驗。
   
   今年前7個月財政支出同比增長15.0%,遠高于全年9.5%的預算支出增幅。截至7月底的累計財政盈余是7889億元,低于去年同期的11370億元。
   
   中國社科院副院長蔡昉測算結(jié)果為,在無作為情況下,中國經(jīng)濟潛在增長率會在近幾年跌至6.2%,但戶籍制度改革等內(nèi)容將更大限度釋放人口紅利,增加勞動力供給,并且不會犧牲經(jīng)濟增長。
   
   下半年,財稅、戶籍、國企等改革已在靜待“發(fā)令槍”。沈建光表示,中國各項改革必須同步進行才可,而且改革非一日之功,因此短期刺激措施十分必要。
 


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