尚福林：促進(jìn)完善中小企業(yè)金融支持體系
發(fā)布日期：2010-12-03 來源：金融時報(bào)
中國證監(jiān)會主席尚福林12月1日表示，要發(fā)揮資本市場的風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，促進(jìn)完善中小企業(yè)金融支持體系。在加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持方面，將繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板市場和創(chuàng)業(yè)板市場，推進(jìn)場外市場建設(shè)，并積極發(fā)展公司債券市場。
尚福林是在出席今天在深圳召開的第八屆中小企業(yè)融資論壇（2010）上作上述表示的。他說，中國資本市場發(fā)展20年來，支持中小企業(yè)發(fā)展的市場框架體系基本形成，推動中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的作用逐步發(fā)揮，增強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的效果初步顯現(xiàn)。
尚福林表示，資本市場作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最活躍的組成部分，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了資源配置的平臺。在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，具有不可替代的重要作用。第一，要發(fā)揮資本市場風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)淖饔茫龠M(jìn)完善中小企業(yè)金融支持體系；第二，要深化資本市場自主創(chuàng)新的功能，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化；第三，要完善資本市場融資制度體系，促進(jìn)社會資金向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚；第四，要充分發(fā)揮已上市中小企業(yè)的示范效應(yīng)，帶動更多的中小企業(yè)完善公司治理；第五，要不斷完善市場機(jī)制，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化市場約束。
尚福林表示，證監(jiān)會將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，繼續(xù)完善多層次資本市場體系，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對中小企業(yè)的支持，為擴(kuò)大消費(fèi)需求、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化科技創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
尚福林表示，在加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持方面，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個方面的工作：一是堅(jiān)持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板市場。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展中小企業(yè)板，擴(kuò)大市場規(guī)模，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的并購重組、股權(quán)激勵等制度安排，積極推動中小企業(yè)成長壯大。
二是積極穩(wěn)妥地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場。要在準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)板功能定位的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)市場運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，妥善解決市場發(fā)展過程中遇到的一些問題，逐步完善創(chuàng)業(yè)板制度規(guī)則，積極擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
三是扎實(shí)有序地推進(jìn)場外市場建設(shè)。要在總結(jié)中關(guān)村待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案，研究探索掛牌備案制度，投資者準(zhǔn)入制度，交易制度等創(chuàng)新措施，穩(wěn)步構(gòu)建投資監(jiān)管下的統(tǒng)一性場外市場。
四是積極發(fā)展公司債券市場。要在中小企業(yè)公司債和中小企業(yè)集合債的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化公司債券市場發(fā)展的制度安排，完善債券發(fā)行機(jī)制，豐富債券品種，積極支持中小企業(yè)利用債券市場籌集資金，促進(jìn)股票市場和債券市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)悉，截至今年10月底，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司已達(dá)624家，累計(jì)融資4539億元。今年1月至10月，中小板和創(chuàng)業(yè)板新上市公司261家，IPO融資額2395億元，分別占境內(nèi)新上市公司總數(shù)和IPO融資總額的92.5%和57.5%。截至10月底，中小板高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到73%，創(chuàng)業(yè)板高達(dá)92%。
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