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小貸公司布局草根金融 急盼政策利好

嚴格準入門檻 立足長遠發展
　  
　  根據相關監管政策，小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。
　  
　  2008年，中國銀監會發布《關于小額貸款公司試點的指導意見》，明確了小額貸款公司試點政策原則，而具體實施細則則由各地制定。2009年初，根據銀監會文件精神，北京開始試點小額貸款公司。用北京市金融局農村金融處相關負責人的話說，通過對小貸公司進行扶持和監管，可以引導民間資本流向三農及小微企業，緩解其融資難問題。
　  
　  截至今年，北京市共審批通過62家小額貸款公司，其中60家已正式營業。這62家公司遍及北京16個區縣。從全國范圍看，目前共有小貸公司6000余家，貸款金額超過2000億元。
　  
　  銀監會為小額貸款公司設立了較為嚴格的準入門檻。銀監會規定小貸公司注冊資本金達500萬元方可成立有限責任公司，注冊資本金1000萬元方可成立股份有限公司。北京市則設立了更為嚴格的門檻———成立有限責任公司，注冊資本金最低是5000萬元，成立股份有限公司則需要至少一個億的資本金。
　  
　  北京市金融局相關負責人表示，小貸公司的發展，緩解了廣大農戶和小微企業資金嚴重短缺的局面，具有較強的市場生命力，但可能存在的金融風險也不容忽視。“在小貸公司審批數量方面，北京比其他省市少，但我們在股東資質選擇、股東比例控制、注冊資本金方面嚴格要求，都是為了小貸公司未來更好發展。”
　  
　  目前北京市小貸公司已納入北京市金融局監管系統。該負責人表示：“下一步，我們將進行全面深入的調研，摸清北京市經濟發展所需要的小額信貸支持的規模，在此基礎上出臺小貸公司長遠發展規劃和分階段實施步驟。”
　  
　  小貸公司也有“融資難”
　  
　  各地對小貸公司的積極規范與扶持，使小貸公司發展迅猛，成為合法民間借貸市場的“生力軍”。目前，三農領域小微企業的資金供求缺口依然巨大，表明小貸公司發展仍存可觀空間。但記者在調研中了解到，小貸公司發展仍面臨多重政策掣肘。
　  
　  首當其沖的是小貸公司“融資難”問題。由于政策規定，小貸公司“只貸不存”，只能依靠自有資金放貸，或者以不超過凈資本50%的比例向銀行融資。而實際情況是，小貸公司很難拿到50%資本金的融資。目前只有國家開發銀行和北京銀行(8.89,-0.12,-1.33%)給小貸公司提供融資服務，且往往只提供其資本金20%至30%的融資，有時甚至更低。
　  
　  當然融資比例高也意味著潛在的金融風險。北京亞聯財小額貸款公司總經理蕭志強針對這一問題提出了自己的想法：“可以對小貸公司進行分級，不同信用評級的小貸公司有不同融資比例。評級高的公司融資比例可以高一些，把盡量好的公司留下來，質量差的淘汰出去，強化整個市場。”
　  
　  除了提高銀行貸款融資比率外，還可以適當拓寬資金來源渠道。例如允許向主要股東、特定客戶定向借款等等。北京市在這方面做出了一些嘗試。北京市金融局相關負責同志告訴記者，北京市相關政策規定，只要符合一定條件，股東可以向小貸公司增資擴股。