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絲綢之路經濟帶：從構想到現實

絲綢之路經濟帶由中國提出并大力推動。如果我們把絲綢之路經濟帶的建設理解為國家行為，則這的確是中國提出的具有現實意義與歷史價值的重大地緣經濟戰略。
　  
　  第一，建設絲綢之路經濟帶是中國與絲綢之路經濟帶沿線國家經濟聯系的復興。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯合申請絲綢之路世界文化遺產獲得成功，不僅傳承了古老的歷史記憶，而且昭示著絲綢之路經濟帶未來的合作方向。傳統意義上的絲綢之路是中國歷史上綜合國力強大時形成的。絲綢之路的歷史性開拓，不是建立在戰爭征服的基礎上，而是建立在合作共贏的基礎上。現代絲綢之路經濟帶也是在中國綜合國力強大的基礎上提出的，但具有鮮明的時代性。
　  
　  第二，建設絲綢之路經濟帶體現中國更加平衡、多元的開放觀。到20世紀末時，中國的地區不平衡性問題已經十分突出。2012年，西北五省區陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆對外貿易總額占全國對外貿易總額的比重不到2%，外資所占比例不超過5%，與西部大開發之初相比沒有明顯變化。建設絲綢之路經濟帶，將使西部處在全國向西開放的前列，把一個封閉區域轉變為開放區域，促進西部適應外向型經濟發展進行結構調整。
　  
　  第三，建設絲綢之路經濟帶可以產生巨大的經濟效益。絲綢之路經濟帶沿線國家資源稟賦相異，產業結構不同，各國經濟發展具有較強的互補性，其中，中國與中亞國家不僅同處于古絲綢之路線上，也都曾經歷過從傳統體制向現代市場經濟體制的轉軌，一些中亞國家的主體民族都可以在中國找到對應的民族，這種歷史、文化、血緣、體制等方面的關聯是開展經濟合作的有利條件。目前，中國整體經濟面臨下行壓力，需要擴大外需以避免經濟下行滑落過度。事實上，與世界其他區域相比，在國際金融危機后中國與中亞大部分國家增長速度較快。比如，2010-2012年，哈薩克斯坦的經濟增長速度分別為7%、7.5%和5%，烏茲別克斯坦同一時期的增長速度分別為8.5%、8.3%、8.2%，土庫曼斯坦的增長速度為9.2%、14.7%、11.1%，塔吉克斯坦的增長速度為6.5%、7.4%、7.5%，僅吉爾吉斯斯坦的增長速度不穩定，2012年甚至同比下降。絲綢之路經濟帶將把增長較快的中國與中亞國家聯系在一起，更好利用對方的市場，提振雙方的經濟增長速度與質量。
　  
　  第四，建設絲綢之路經濟帶可以實現地緣政治目標與經濟目標的相互協調。從統籌陸海關系角度看，建設絲綢之路經濟帶，加強中國與中亞各國的經濟往來，不僅存在巨大的潛力，支付的安全成本較低，政治風險較低，并且可以在維護國家安全的基礎上收獲增進西部開發的穩定經濟利益，能更好地實現國家整體目標。
　  
　  第五，建設絲綢之路經濟帶可以開拓穩定的能源、資源與短缺商品來源。根據國際能源署IEA的相關報告，到2017年，中國將超過美國成為世界上最大能源消費國。目前，中國的能源資源對外依存度不斷升高，但以往倚重進口中東石油。中亞地區具有豐富的石油資源賦存，各國政治局勢相對穩定，借助于中亞的能源進口，可以保障多元化的能源供應，減少中國對中東和北非一些國家高石油依賴度的風險。不僅如此，中國人口規模龐大，人均耕地較少，在人口總量增加而優質耕地持續減少的情況下保障糧食需求成為重要難題。
　  
　  當然，建設絲綢之路經濟帶，加強中國與絲綢之路經濟帶沿線各國的經濟往來，不僅有利于中國，而且有利于沿線其他國家。比如，中亞各國擴大對中國的能源出口，可以減輕以往單純依賴于單一能源輸出通道的制約和風險，開辟可靠而穩定的巨大市場；中亞各國加強與中國的投資往來，可以吸引中國的制造業企業進入中亞各國，改善各國產業單一局面；中亞國家在中國合作建立港口基礎設施，可形成中亞通向太平洋的出海口；中國在風能、太陽能等方面具有一定的技術優勢，加強與中亞國家的合作，可增加中亞國家新能源供應，改善各國能源結構。當然，建設絲綢之路經濟帶，還可以倒逼中亞國家的體制改革。
　  
　  中國應與中亞各國就宏觀政策、貿易政策、就業政策、創新政策、改革政策等方面加強溝通與協調，及時了解中亞國家的政策需求與市場需求，更好地引導本國企業參與合作。