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統計局：讓失信企業寸步難行

10月21日，國家統計局新聞發言人盛來運向媒體表示，國家統計局正在就《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）征求意見，預計在11月8日結束，《暫行辦法》在吸取社會各界意見，進一步完善后會盡快實施。
　  
　  盛來運指出，根據國務院今年下發的《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（下稱《綱要》），對違反統計法、不如實登記的企業行為建立常態化的曝光公示制度，同時，不誠信企業的檔案，要與工商、稅務、銀行有關征信系統進行對接。
　  
　  “就是說，這些不誠信的企業，將來要與它的融資、政府補貼，包括工商注冊登記項目進行掛鉤。”盛來運說，“目的就是要讓誠實報數的企業一路暢通，讓失信的企業寸步難行，加大違法和不誠信的成本。”
　  
　  根據《綱要》，對虛報統計數據企業的聯合懲戒力度將加大。失信企業名單檔案及其違法違規信息將被納入金融、工商等行業和部門信用信息系統，與企業融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤。
　  
　  統計作假將嚴懲
　  
　  根據《暫行辦法》，統計上嚴重失信企業的行為，包括蓄意編造虛假統計數據的，虛報、瞞報統計數據數額較大或者虛報率、瞞報率較高等情況。
　  
　  國家統計局政法司司長徐曉海此前指出，對于統計作假的失信企業，將公示企業名稱、地址、法定代表人或者主要負責人和統計違法行為、依法處理情況等。
　  
　  國家統計局此前曾曝光了數起地方部門干預統計數字，對統計數據“摻水”的案例。
　  
　  據徐曉海介紹，從近年來的統計違法案件看，個別地方干預企業獨立真實報送統計數據等行為仍時有發生，個別企業不抵制、不反對干預本企業依法獨立報告權益，或者為了爭取貸款、爭創名牌、享受政策優惠等，虛報瞞報統計數據謀求自身利益。
　  
　  黑名單將與工商、稅務、銀行聯網
　  
　  國家統計局的企業失信名單一旦與工商、稅務、銀行等部門聯網，由于工商等有黑名單制度，統計失信企業經營將受到影響。
　  
　  目前，全國工商部門已經建立了黑名單制度。企業不按期上報信息，或信息作假，以及經營場所無法聯系的，將被列入經營異常企業名錄。3年內仍不整改的經營異常企業，將被納入黑名單。一旦企業上了黑名單后，該企業的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人，也就是不得再新注冊企業。
　  
　  上述《暫行辦法》，目前已經征求了中國人民銀行、工商、稅務以及國務院法制辦等相關部門的意見，這些部門都表示支持。
　  
　  中國社科院經濟所研究員沈利生指出，統計作假很多與政府的“GDP指揮棒”有關。“沒有了GDP考核，也就不存在統計作假的動機。”
　  
　  目前全國經濟總量與各省經濟總量之和存在差距的問題一直飽受外界詬病。比如中國2013年的31個省份GDP（地區生產總值）總和約為63萬億元，超出全國GDP總量逾6.1萬億元。國家統計局目前采取企業數據直報，以及統計部門直接采樣的辦法，爭取在近幾年解決地方統計局數字和國家數字不協調的問題。