國務(wù)院國資委 昨日正式發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》提出,探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵(lì)機(jī)制,在符合條件的科技型上市公司中開展股票期權(quán)、限制性股票等激勵(lì)試點(diǎn)。 《意見》明確,到“十二五”末,央企科技投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重平均將達(dá)到2.5%以上,其中研發(fā)投入比重達(dá)到1.8%以上;制造業(yè)企業(yè)科技投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到5%。 為此,《意見》提出,“十二五”時(shí)期,要推進(jìn)央企科技創(chuàng)新工作的政策與保障措施,完善企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立科技投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,建立科技發(fā)展專項(xiàng)資金制度,探索將重大科技成果和成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核。 同時(shí),探索建立對(duì)骨干科技人員的中長期激勵(lì)機(jī)制,有條件的企業(yè)開展股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)試點(diǎn)工作。企業(yè)還可以結(jié)合自身實(shí)際情況,進(jìn)一步探索、完善推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬科技投入的資金渠道。加強(qiáng)科技與金融的合作,探索利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金、企業(yè)債券、保險(xiǎn)基金和私募股權(quán)基金等方式,籌集科技投入資金。優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)作方式,提升科技管理水平。推動(dòng)科技型企業(yè)引入民間投資、外資等戰(zhàn)略投資者或利用國內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集資金。 《意見》同時(shí)提出,要結(jié)合央企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所與大企業(yè)集團(tuán)、央企之間科技資源的調(diào)整重組。組織協(xié)調(diào)央企圍繞重大科技難題和行業(yè)共性技術(shù),開展聯(lián)合攻關(guān)。 此外,《意見》還提出,要進(jìn)一步完善國資委支持央企科技創(chuàng)新的政策措施。在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系中,進(jìn)一步完善將央企研發(fā)費(fèi)用視同業(yè)績利潤的考核政策,按國家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范央企科技投入口徑、范圍。根據(jù)企業(yè)主業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)科技投入和產(chǎn)出的分類考核;根據(jù)創(chuàng)建國際一流企業(yè)的要求,研究提出進(jìn)入A級(jí)企業(yè)科技投入的基本條件。 在國資委層面,《意見》明確,將探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵(lì)機(jī)制,在符合條件的科技型上市公司中開展股票期權(quán)、限制性股票等激勵(lì)試點(diǎn);在符合條件的科技型非上市企業(yè),開展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。對(duì)科研設(shè)計(jì)企業(yè)在工資總額方面實(shí)施分類調(diào)控。同時(shí),加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度,以資本性支出為主,重點(diǎn)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 |
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