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個體戶納入小微企業優惠范圍

近年來，我國出臺多項政策大力支持小微企業發展，但在諸多相關政策中未明確提及支持對象是否包括個體工商戶，業內認為，在此政策背景下，我國大量的個體工商戶的發展受到一定制約，缺少動力。不過，國務院上月發布的《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》中明確指出扶持對象包含個體工商戶。這為我國個體工商戶的發展帶來了機遇。昨日國家工商總局個體私營經濟監管司副司長張霞在解讀上述文件時也強調，此次文件首次明確了扶持小微企業的各種政策適用于個體工商戶。
　  
　  張霞表示，根據我國現行的中小企業劃型標準，個體工商戶是一種自然人的狀態，雖然是從事經營活動，也在工商局登記，但為自然人的狀態，并不是一個企業。“之前支持、扶持小微企業發展的政策措施中沒有明確是否包括個體工商戶，各地、各個部門在執行過程中也不統一，此次文件中對此進行了明確的規定，便于政策在各地和各部門統一貫徹落實。”
　  
　  對此，中商商業經濟研究中心研究部主任姚力鳴也認為，目前我國存在大量的個體戶，這些個體戶都存在于企業范圍之外的邊緣地帶，之前國家相關政策支持對象也沒有明確是否包含他們，在此背景下，個體工商戶缺少發展動力，生存也比較辛苦。
　  
　  據了解，截至2013年11月底，我國共有個體工商戶4400.41萬戶，個體工商戶數量已占到我國市場主體總量的70%以上。
　  
　  “明確被扶持，對于個體工商戶來說是一種發展動力，意義重大。”姚力鳴分析，無論針對商戶還是整個社會，政策明確后，都將產生一些有力影響：首先是緩解社會就業壓力，提高整個社會生活水平。根據法律有關政策規定，可以申請個體工商戶經營的主要是城鎮待業青年、社會閑散人員和農村村民。支持范圍進一步擴大后，自然會增強一些想創業或者正在創業的人的信心和動力。然后讓民間資本進入了經營范圍，提高整個社會的經濟活力。
　  
　  為落實針對個體工商戶發展的扶持政策，各部門還需進一步制定具體相關措施。姚力鳴指出，國務院政策發布之后，接下來，工商部門、商務部門、銀行等相關部門會出臺相應的具體政策來輔助中央政策的實施，比如會對個體工商戶放松監管、簡化相應注冊程序等。
　  
　  但是，帶來動力的同時，也會出現一些相應的問題。姚力鳴分析，我國個體工商戶是個很大的群體，明確放開政策后，也會面臨一些市場秩序監管、經營規范等方面的問題，這也是具體措施制定的時候需要考慮的。