“打頭陣”喻示中國新能源春天
發布日期：2010-04-28 來源：成都商報 作者：李北陵
國家在新興產業中率先出臺新能源規劃，體現了對新能源這個經濟新增長點的清醒認識和看重。
據4月27日《廣州日報》報道，包括新能源規劃在內的一系列新興產業規劃已經在制定中，醞釀時間更早的新能源規劃可能“打頭陣”，最先在新產業規劃中亮相。
新能源“打頭陣”，喻示中國新能源的春天來臨，具有重大的現實意義。
首先，國家將控制新能源開發的節奏。中國經濟發展方式轉變，發展新能源成為一個繞不開的問題。從長遠看，新能源和可再生能源大量取代化石能源是一項艱巨的任務，要有長遠規劃來引導。由于沒有規劃，也缺少法律和政策的支持，中國新能源發展不但障礙甚多，而且出現了盲目的粗放式發展現象：投資一哄而上，個別產業鏈條出現重復建設、結構性產能過剩；“強裝備而弱創新”問題突出，技術研發成為核心制約因素；基礎配套設施尚不完善，消費者觀念滯后，市場容納程度不高。通過制定和實施規劃，明確新能源發展的方向和價值序列，在發揮市場調節基礎性作用的同時，加強政府宏觀調控，控制新能源開發的節奏，無疑是新能源健康發展的希望。
其次，國家重視政策支持的戰略導向。中國已向世界承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。我國能源分布不均衡，要達到這個目標，必須發展新能源。但是，政策滯后性的制約，已經成為新能源發展一個非常關鍵的問題。這些年來，由于新能源發展方向眾多，至今不明確，以致政策傾向一直具有不確定性。比如融資難，缺少血液注入，就成為中國新能源發展的一個瓶頸。再比如風電、太陽能發電的并網難，也是新能源發展的一個障礙。新能源規劃在新興產業規劃中最先亮相，充分表明中國政府致力于兌現承諾的決心。出臺規劃，明確新能源戰略發展方向，相應出臺政策將有可靠的依據，這利于消除制約新能源發展的障礙。
最后，新能源將成中國經濟新增長點。傳統化石能源的日益減少，使用成本不斷提高，使舊的產業模式難以繼續引領世界經濟的發展。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來。而新興產業中，新能源最當受到重視。這一方面是因為，發展新能源可以減少溫室氣體排放，減輕發展對化石能源的依賴，而且可以拉動投資，擴大國內需求尤其是消費需求，創造產值和帶動就業；促成全社會生產和生活方式改變，推動整體技術創新和經濟轉型，增進社會福利。所以，國內外經濟學家把以低碳經濟為特點的新能源開發，稱為未來發展的戰略制高點。盡管，在中國，新能源占經濟總量的比例不到1%，但其對國民經濟各部門的帶動作用非常明顯。國家在新興產業中率先出臺新能源規劃，體現了對新能源這個經濟新增長點的清醒認識和看重。
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