國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來(lái)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，人力資源社會(huì)保障部決定開(kāi)展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重，堅(jiān)持政策激勵(lì)和服務(wù)助力并舉，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)幫扶并行，充分挖掘就業(yè)渠道，做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù)，兜牢青年就業(yè)底線(xiàn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，健全高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)行動(dòng)。聚焦中小微企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，按月將中小微企業(yè)新增參保人員數(shù)據(jù)與高校畢業(yè)生、失業(yè)登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，確定符合政策享受條件的單位和人員，主動(dòng)聯(lián)系推介政策內(nèi)容。開(kāi)通“綠色通道”，推廣“直補(bǔ)快辦”模式，做到隨申請(qǐng)隨確定隨審核隨發(fā)放。開(kāi)展中小微企業(yè)政策宣傳行活動(dòng)，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠(chǎng)區(qū)，上門(mén)發(fā)放政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單，告知政策申請(qǐng)流程和經(jīng)辦渠道。
（二）公共部門(mén)穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)與組織、教育、科技、民政、國(guó)資等部門(mén)的對(duì)接協(xié)同，積極穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招錄（聘）規(guī)模，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和科研助理崗位招聘人數(shù)，支持推進(jìn)實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”、“村醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。加快事業(yè)單位招聘進(jìn)度安排，“三支一扶”計(jì)劃在8月底前完成人員招募工作。
（三）高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)。開(kāi)展更加多元的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和交流活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)路演觀摩、創(chuàng)業(yè)園區(qū)參觀等活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師面對(duì)面、企業(yè)家座談、創(chuàng)業(yè)沙龍等互動(dòng)交流，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的提供“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)，提升高校畢業(yè)生等青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。搭建資源對(duì)接平臺(tái)，組織參加各類(lèi)創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際打造地方特色創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，提供項(xiàng)目與資金、技術(shù)、市場(chǎng)對(duì)接渠道。健全創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供政策代辦、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持、咨詢(xún)服務(wù)等一站式服務(wù)。
（四）“職引未來(lái)”系列招聘行動(dòng)。各地要以“職引未來(lái)”為主題，開(kāi)展百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等招聘活動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生等青年群體，重點(diǎn)組織線(xiàn)下招聘服務(wù)，提升品牌影響力。高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦一次專(zhuān)業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘，失業(yè)青年較集中的市縣要定期組織小型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，整合崗位資源進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展巡回招聘。要逐校對(duì)接崗位需求，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體學(xué)歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，有針對(duì)性歸集發(fā)布崗位信息，做好信息篩查，精準(zhǔn)識(shí)別崗位群體，提升人崗匹配效率。
（五）公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向校內(nèi)延伸，動(dòng)態(tài)掌握畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)情況、離校安排等，“一校一策”與高校對(duì)接，持續(xù)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)“六進(jìn)”校園活動(dòng)，把服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。開(kāi)展百所院校就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，每省選取3-5所就業(yè)工作任務(wù)重、壓力大的高校，組織人社廳局長(zhǎng)、就業(yè)局長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶，定向送崗位、送資源、送政策、送服務(wù)。開(kāi)展高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞接收服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，面向高校開(kāi)展檔案轉(zhuǎn)遞政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)銜接，確保檔案安全有序轉(zhuǎn)遞。建立公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校就業(yè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，支持與高校合作設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，為畢業(yè)生提供身邊服務(wù)。
（六）離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。提前部門(mén)信息銜接，主動(dòng)對(duì)接教育部門(mén)和高校，7月底前完成未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息交接。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)登記、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、走訪(fǎng)摸排等途徑，將本地戶(hù)籍和到本地求職的畢業(yè)生納入登記范圍。提早公布服務(wù)渠道，6月底前面向高校畢業(yè)生發(fā)出一封公開(kāi)信或服務(wù)公告，方便畢業(yè)生查詢(xún)求職就業(yè)信息。全面落實(shí)實(shí)名幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生逐一聯(lián)系，了解就業(yè)需求，有針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。
（七）青年專(zhuān)項(xiàng)技能提升行動(dòng)。將有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。鼓勵(lì)對(duì)青年開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。發(fā)揮競(jìng)賽帶動(dòng)作用，積極動(dòng)員青年參加世界技能大賽、第二屆全國(guó)技能大賽、“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽等競(jìng)賽活動(dòng)，探索設(shè)置本地適合青年的職業(yè)賽項(xiàng)，引導(dǎo)青年走技能成才之路。
（八）就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批科研類(lèi)、技能類(lèi)、管理類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)崗位，推出一批示范性崗位，優(yōu)化就業(yè)見(jiàn)習(xí)專(zhuān)區(qū)、網(wǎng)站功能，開(kāi)展見(jiàn)習(xí)對(duì)接活動(dòng)，提升見(jiàn)習(xí)質(zhì)量和吸引力。開(kāi)展國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員參加見(jiàn)習(xí)的企事業(yè)單位參與創(chuàng)建，帶動(dòng)提升見(jiàn)習(xí)工作水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（九）就業(yè)困難結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，做實(shí)專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃，對(duì)離校未就業(yè)的開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先提供崗位信息，優(yōu)先組織培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)。聚焦長(zhǎng)期失業(yè)青年，通過(guò)登記失業(yè)庫(kù)及時(shí)鎖定對(duì)象，開(kāi)設(shè)青年就業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，開(kāi)展職場(chǎng)體驗(yàn)、就業(yè)指導(dǎo)、人力資源市場(chǎng)參觀、職業(yè)沙龍等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助他們接觸職場(chǎng)、融入社會(huì)。
（十）就業(yè)權(quán)益護(hù)航行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓，依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處濫用試用期、不依法簽訂勞動(dòng)合同和支付工資等行為。開(kāi)展普法宣傳，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳視頻等載體，通過(guò)服務(wù)普法、以案釋法、進(jìn)校送法等方式，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年法律意識(shí)。加快落實(shí)就業(yè)報(bào)到證取消后銜接工作安排，強(qiáng)化信息共享和服務(wù)支撐，簡(jiǎn)化優(yōu)化落戶(hù)、檔案轉(zhuǎn)遞、報(bào)到入職等手續(xù)，提供集體戶(hù)口落戶(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)，更加便捷高校畢業(yè)生等青年流動(dòng)就業(yè)。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃的重要意義，作為貫徹黨的二十大精神的具體舉措，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，聚焦畢業(yè)生等青年就業(yè)急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，充實(shí)細(xì)化計(jì)劃內(nèi)容，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)舉措，向社會(huì)公開(kāi)活動(dòng)安排，充分調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與積極性，組織開(kāi)展好各項(xiàng)行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化工作推動(dòng)。各地要完善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立信息共享和工作通報(bào)制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。建立工作推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市縣工作指導(dǎo)，定期調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展，匯總工作情況，每月5日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要積極挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，多渠道多維度開(kāi)展宣傳報(bào)道。大力宣傳國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推出一批“實(shí)干奮斗 青春圓夢(mèng)”青年就業(yè)典型，開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確就業(yè)觀、成才觀，通過(guò)勞動(dòng)和奮斗，更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
人力資源社會(huì)保障部
2023年3月30日