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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)自檢自證試點工作的通知
工信廳無函﹝2022﹞314號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，青海、寧夏無線電管理機構(gòu)，相關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2022〕31號)，工業(yè)和信息化部決定開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)(以下簡稱型號核準(zhǔn))自檢自證試點工作。有關(guān)事項通知如下：
一、試點內(nèi)容
2022年底前，確定一批條件完備、具有良好質(zhì)量管理水平和信用的無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展自檢自證試點。試點企業(yè)申請辦理型號核準(zhǔn)時，除網(wǎng)絡(luò)安全等特殊檢測項目外，可以采用本企業(yè)檢測報告替代第三方檢測報告;可以在作出相關(guān)承諾的前提下，免于提交本企業(yè)或其委托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系方面的申請材料。
二、申報條件
根據(jù)型號核準(zhǔn)自檢自證工作需要，本著積極探索、穩(wěn)妥推進、優(yōu)中選優(yōu)的原則，擬在全國范圍內(nèi)遴選若干家企業(yè)開展自檢自證試點工作。2022年度自檢自證試點企業(yè)數(shù)量原則上不超過5家。
申請自檢自證的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的獨立法人機構(gòu)，有固定的辦公場所;
(二)具有五年以上的無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)歷;
(三)無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率居行業(yè)前列，擁有自主品牌，具有自主研發(fā)能力，有完善的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和質(zhì)量保證體系;
(四)具有相關(guān)無線電設(shè)備的質(zhì)量檢測部門或者專職檢測人員，具有獨立開展型號核準(zhǔn)測試的測試場地和測試儀表等設(shè)施，檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯，并對自檢自證報告負(fù)主體責(zé)任;
(五)企業(yè)遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，企業(yè)信用等級為AA及以上;
(六)近三年未收到無線電管理機構(gòu)責(zé)令整改的通知或受到行政處罰;
(七)自檢自證的無線電發(fā)射設(shè)備不涉及網(wǎng)絡(luò)安全等特殊檢測項目。
對于近三年在型號核準(zhǔn)監(jiān)督檢查抽檢中合格率100%，獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)可的，承擔(dān)國家重大專項任務(wù)，以及獲得“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”“專精特新小巨人企業(yè)”等工業(yè)和信息化領(lǐng)域國家和省部級獎勵或稱號的企業(yè)可以優(yōu)先考慮納入自檢自證試點企業(yè)。
三、組織實施
(一)凡符合本通知規(guī)定條件的企業(yè)自愿提出自檢自證試點申請，并提供以下材料，報送企業(yè)注冊地所在的省(區(qū)、市)無線電管理機構(gòu)：
1.加蓋企業(yè)公章的自檢自證試點申請書;
2.法人資格證明材料;
3.擬申請自檢自證試點的設(shè)備類型及對應(yīng)的設(shè)備名稱、主要功能、生產(chǎn)計劃、主要射頻技術(shù)特性等說明材料;
4.企業(yè)具備相應(yīng)生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系和檢測能力的說明材料;
5.自檢自證試點承諾書(詳見附件);
6.其他符合條件的說明材料。
(二)各省(區(qū)、市)無線電管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)試點企業(yè)的申報工作，并對企業(yè)申報材料進行初審。每個省(區(qū)、市)申報試點企業(yè)原則上不超過2家，受委托承擔(dān)型號核準(zhǔn)測試任務(wù)的北京、上海、福建、廣東、四川申報試點企業(yè)原則上不超過3家，每家企業(yè)申報的自檢自證設(shè)備類型為型號核準(zhǔn)服務(wù)指南設(shè)備目錄三級目錄中的1種(空間電臺按衛(wèi)星通信設(shè)備一級目錄申報)。初審結(jié)果請于2022年12月7日前報工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)有意申報的，請于12月7日前報工業(yè)和信息化部。
(三)工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進行評審，提出自檢自證試點企業(yè)候選名單建議。在此基礎(chǔ)上，綜合研究確定自檢自證試點企業(yè)名單及其自檢自證的無線電發(fā)射設(shè)備類型。經(jīng)公示無異議后，確定自檢自證試點企業(yè)名單及設(shè)備類型并對外公布。
(四)進入自檢自證試點企業(yè)名單后，申請企業(yè)在辦理無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)申請時，應(yīng)根據(jù)無線電管理有關(guān)規(guī)定提交申請材料。其中，免于提交本企業(yè)或其委托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系方面的申請材料，但應(yīng)提交設(shè)備的自檢自證測試報告。工業(yè)和信息化部依法對申請材料進行審查，并作出是否準(zhǔn)予型號核準(zhǔn)許可的決定。
(五)企業(yè)試點有效期1年。有效期滿后，工業(yè)和信息化部根據(jù)試點工作開展情況對試點工作進行延期或調(diào)整。
四、工作要求
(一)加強組織保障。各地?zé)o線電管理機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加大對本地區(qū)試點企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。工業(yè)和信息化部根據(jù)試點效果，逐步完善、推廣無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)自檢自證制度。
(二)依法組織實施。試點企業(yè)應(yīng)遵守國家無線電管理相關(guān)規(guī)定。自檢自證報告的技術(shù)指標(biāo)、測試項目、測試方法應(yīng)當(dāng)符合國家無線電管理有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等要求。自檢自證測試報告的模板可以參照現(xiàn)行第三方測試報告。
(三)加強證后抽檢。各地?zé)o線電管理機構(gòu)按照一般不低于20%的抽查比例，對試點企業(yè)獲證設(shè)備進行證后監(jiān)督檢查。同時，對試點企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和質(zhì)量保證體系進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留申請型號核準(zhǔn)的檢測樣品，隨時備查，保留時間為兩年。
五、監(jiān)督管理
(一)對于證后設(shè)備監(jiān)督檢查不合格的，或生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查不達標(biāo)的企業(yè)，依法取消設(shè)備型號核準(zhǔn)證和企業(yè)自檢自證資格。
(二)試點企業(yè)采取弄虛作假等手段提交申請材料或測試報告的，依法取消設(shè)備型號核準(zhǔn)證和企業(yè)自檢自證資格。
(三)受到無線電管理機構(gòu)行政處罰的，或違反法律、法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)省(區(qū)、市)無線電管理機構(gòu)依法查處，并取消企業(yè)自檢自證資格。
(四)取消自檢自證資格的，三年內(nèi)不得再次申請。
附件：無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)自檢自證承諾書
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年11月25日
(聯(lián)系電話：010-68206263)