商務部：外貿有望從5月企穩回升
外部需求不確定性成首要挑戰，最大風險來自新興經濟體
本周四，海關總署將發布4月進出口數據。商務部5日發布的《中國對外貿易形勢報告(2014年春季)》預計，今年5月份之后，隨著影響我國外貿增速的基數因素消失，外貿數據將更加真實地反映實際運行情況，有望呈企穩回升態勢。在外部環境不發生大的變化情況下，2014年全年我國進出口有望保持相對穩定增長。
復雜
外部環境略好于去年
最新數據顯示，世界經濟總體正在趨于改善：美國經濟先行指標持續向好，4月份，美國制造業產出指數達到58.2，創2011年3月以來新高；4月份，歐元區綜合采購經理人指數達54，創2011年5月份以來新高；3月份，反映經濟信心的歐元區經濟景氣指數升至102.4，高于預期的101.4，為2011年7月以來最高點。此外，日本經濟也在繼續緩慢復蘇，新興經濟體仍在延續低速增長態勢。
《中國對外貿易形勢報告(2014年春季)》指出，雖然世界經濟總體趨于改善，但風險因素依然突出。美國勞動力市場改善帶動消費者信心回升，股價和房價上漲刺激企業擴大投資。歐元區經濟溫和復蘇態勢已經確立，失業率高位回落，政府債務上升趨勢得以扭轉，貨幣政策可能進一步放松以避免通縮風險。日本經濟基本擺脫長期通縮局面，雖然二季度開始將面臨消費稅率提高的沖擊，但財政支出增加，有望在一定程度上起到緩沖作用。
不過“美國退出量化寬松是世界經濟面臨的最大變數。”商務部報告稱，2014年初以來，美聯儲月度量化寬松規模已縮減300億美元，從2013年底的850億美元降至550億美元，在不出現重大意外事件的情況下，預計年內美聯儲將徹底退出量化寬松政策。美聯儲收緊貨幣政策勢必加速國際資本重新布局，影響其他發達國家和新興經濟體復蘇進程。一些經濟基本面較脆弱的國家資產價格劇烈調整，金融市場動蕩加劇。
值得擔憂的是，新興經濟體經濟增長總體乏力“從制造業采購經理人指數等先行指標來看，今后一段時期新興經濟體經濟增長相對發達經濟體的優勢將繼續縮小，部分財政和經常賬戶‘雙赤字’國家經濟增長狀況甚至可能會進一步惡化。”報告指出。
報告稱，2014年中國外貿發展面臨的環境略好于上年，中國外貿具備實現穩定增長的條件，但困難和挑戰較多，形勢嚴峻復雜的一面不容低估。
困難
國際競爭力面臨挑戰
商務部報告認為，外部需求存在不確定性，是今年我國外貿發展面臨的首要挑戰。其中，最大的市場風險來自新興經濟體，新興大國普遍經濟增長乏力、進口需求疲弱。與此同時，發達國家積極推進“再工業化”，在保持高端制造業競爭優勢的同時，也在一定程度上恢復了傳統制造業的競爭力，其經濟復蘇與進口需求增長明顯不同步。
社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓指出，近幾年，新興經濟體成為中國出口增長的最大貢獻市場，而現在，由于宏觀經濟政策收緊和結構性矛盾疊加，金融市場處于動蕩，經濟下行壓力加大，新興經濟體這一引擎卻開始失去動力。
從一季度外貿數據來看，中國對主要新興市場進出口增長落后于發達市場。一季度，中國對東盟進出口增長4.9%，其中出口增長6.8%，進口增長2.9%。中國對其他金磚國家進出口下降3.1%，其中出口增長1.6%，進口下降7%。
此外，貿易摩擦形勢依然嚴峻。報告稱，在全球經濟低速增長、失業率總體偏高的情況下，一些國家為了維護本國產業的市場份額，仍在實行各種形式的貿易保護主義。不僅發達國家層層設置貿易壁壘，一些發展中國家也頻頻出臺新的貿易限制措施，中國是近年來全球貿易保護主義的最大受害國。
來自商務部的數據顯示，2013年，中國共遭遇19個國家和地區發起的92起貿易救濟調查，比2012年增長了18%，其中新興經濟體和發展中國家發起的案件約占2/3。2014年一季度，中國又遭遇11個國家和地區發起的27起貿易救濟調查，同比增長23%，其中美國對中國多個產品發起反傾銷反補貼調查。在國際競爭日趨激烈的環境下，貿易摩擦已經成為影響中國出口穩定增長的重要因素。
除了來自外部的風險外，當前我國出口競爭力面臨多重挑戰。商務部研究院院長霍建國表示，一季度外貿數據顯示今年全年外貿增長壓力較大，雖然剔除香港因素，有所增長，但和往年比還是偏弱，這說明不完全是基數問題，而是結構性問題，中國出口競爭力存在問題。
《經濟參考報》記者近日在第115屆廣交會上采訪多家出口企業，他們也紛紛表示，勞動力、土地等成本不斷上漲，使他們感受壓力很大，尤其是議價能力弱的中小企業感受明顯，高成本在不斷蠶食他們本就不高的利潤空間。
霍建國表示，當前，中國勞動力、土地等要素成本仍處于持續上漲期，傳統勞動密集型產業競爭力不斷削弱。受成本上漲影響，中國傳統勞動密集型產業出口訂單和產能向周邊國家轉移趨勢明顯。在他看來，在加快“走出去”，產業結構調整，消化過剩產能的過程中，要兼顧好鞏固國內傳統產業競爭優勢和穩定外貿出口的增長機制。加快結構調整，要特別解決好高端制造業利用外資的問題，同時鞏固提升國內傳統優勢產業的競爭優勢。
樂觀
數據有望從5月企穩回升
此前海關總署發布的一季度數據顯示，2014年一季度，中國進出口總額9659億美元，同比下降1%。其中，出口下降3.4%，進口增長1.6%；貿易順差下降59.8%。
高盛高華中國宏觀經濟學家宋宇認為，進出口增長的部分改善勢頭或將在4月開始顯現。鑒于政府從2013年下半年開始整頓出口商通過高報出口輔助資金流入的問題，同比基數有所下降。環比增速也可能受到實際有效匯率貶值的支撐。進口環比增幅也可能將受到國內政策放松和進口價格環比上升的驅動。預計4月份出口同比增速將從3月份的-6.6%升至1%，進口同比增速將從3月份的-11.3%升至1%。
“2013年5月后，中國加強了貿易監管，套利貿易基本得到遏制。因此，可以預期，今年5月份之后，隨著影響中國外貿增速的基數因素消失，外貿數據將更加真實地反映實際運行情況，有望呈企穩回升態勢。”商務部報告認為，一季度進出口數據表現不佳，主要是由于2013年同期套利貿易墊高了基數。
4月30日召開的國務院常務會議提出，必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩增長。具體包括優化外貿結構；提高貿易便利化水平；改善融資服務；進一步加快出口退稅進入，保證及時足額退稅；增強企業競爭力等五項舉措。
展望全年，商務部報告稱，近年來國家出臺一系列促進外貿發展的政策措施，積極效果正在顯現。在外部環境不發生大的變化情況下，2014年全年中國進出口有望保持相對穩定增長。
宋泓對《經濟參考報》記者表示，總體來看，今年的外貿增長應該會和去年持平或者更好一些。而從出口企業的實際感受而言，實際增長的感覺會更明顯更實在一些，因為去年受到虛假貿易的影響，外貿數據的水分比較大。
霍建國表示，外貿結構性變化將繼續顯現并起到支撐性作用，成為2014年外貿穩定增長的內生動能。總體而言，2014年外貿依然會保持平穩增長，可能會略好于2013年，增速有望超過8%。 |
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