中小企業(yè)每周要聞2017年第24期

 

一、政策新聞

【商務(wù)部就經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)】

辦法規(guī)定，經(jīng)調(diào)查，未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，且集中尚未實(shí)施的，商務(wù)部可以禁止或附加限制性條件批準(zhǔn)集中。集中已經(jīng)實(shí)施的，商務(wù)部可以要求參與集中的經(jīng)營(yíng)者采取停止實(shí)施集中、限期處分股份或資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)等措施，減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響。

【現(xiàn)場(chǎng)檢查傳導(dǎo)監(jiān)管壓力 IPO企業(yè)頻自查】

在IPO審核否決率高居不下的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查的監(jiān)管壓力已經(jīng)疏導(dǎo)至發(fā)行前端，不少擬上市企業(yè)及其中介機(jī)構(gòu)在每輪更新材料時(shí)紛紛自查，自查的關(guān)鍵點(diǎn)為“是否繼續(xù)符合IPO標(biāo)準(zhǔn)，是否出現(xiàn)了導(dǎo)致IPO被否的事項(xiàng)”。截至9月1日，今年以來(lái)終止審查的IPO排隊(duì)企業(yè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到69家，一位投行人士表示，對(duì)IPO從嚴(yán)審核將成為常態(tài)。（證券時(shí)報(bào)）

【證券日?qǐng)?bào)頭版評(píng)論：對(duì)“特停”自查公司 監(jiān)管部門(mén)復(fù)查非常重要】

絕大多數(shù)特停的股票在自查后基本都沒(méi)有查出問(wèn)題。那么，特停自查的意義到底在哪里呢？只是起到“降溫”的作用嗎？如果企業(yè)自查不能查到什么，但股票仍暴漲暴跌，那么，監(jiān)管部門(mén)的及時(shí)介入也是非常必要的，對(duì)特停企業(yè)不僅要“治標(biāo)”更要“治本”。

【北京再部署秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，“散亂污”企業(yè)月底完成清理整治】

昨天，北京市委市政府召開(kāi)大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)，對(duì)大氣污染防治工作特別是秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)再動(dòng)員、再部署。燃煤污染治理方面，700個(gè)村的“煤改清潔能源”任務(wù)要抓緊，10月底前要確保全部完成，爭(zhēng)取超額完成。工業(yè)污染防治方面，“散亂污”企業(yè)本月底前要完成清理整治，石化、汽車(chē)制造、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，要堅(jiān)決完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理任務(wù)，水泥生產(chǎn)行業(yè)要堅(jiān)決退出北京，建材、化工企業(yè)要錯(cuò)峰生產(chǎn)。（北京日?qǐng)?bào)）

【洪磊：養(yǎng)老基金要通過(guò)FOF搭建資產(chǎn)配置架構(gòu)】

9月6日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在基金業(yè)協(xié)會(huì)養(yǎng)老金專業(yè)委員會(huì)成立會(huì)議暨第一次全體會(huì)議上表示，養(yǎng)老基金應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命周期和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)管理要求，通過(guò)基金中基金搭建養(yǎng)老資產(chǎn)配置的架構(gòu)，將養(yǎng)老資金廣泛配置于各類基金，幫助投資者獲取市場(chǎng)發(fā)展的平均回報(bào)，防止FOF變?yōu)榛痄N(xiāo)售工具。（證券日?qǐng)?bào)）

【中證報(bào)：抓牢實(shí)質(zhì)保護(hù)，升級(jí)投資者“安全網(wǎng)”】

中國(guó)股市1.2億散戶投資者的最大實(shí)際，影響甚至決定了中國(guó)股市特有的風(fēng)格，也成為中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管者必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中證報(bào)認(rèn)為，依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管的根本目的是保護(hù)投資者合法權(quán)益。資本市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)全鏈條落實(shí)投保要求的“大投保”理念，不斷強(qiáng)化投保“硬約束”，升級(jí)投資者“安全網(wǎng)”。

【制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)政策措施將連發(fā)】

我國(guó)將深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市（群）試點(diǎn)示范，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式變革。工信部等有關(guān)部門(mén)將編制重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金、資源等要素投向，采取產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式支持企業(yè)技術(shù)改造，針對(duì)不同領(lǐng)域，統(tǒng)籌采取多種模式，提升國(guó)家支持技術(shù)改造資金的使用效益。（經(jīng)參）

【浙江首發(fā)金交中心監(jiān)管文件：明確合格投資者和信披細(xì)則】

9月初，浙江省金融辦下發(fā)《省金融辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融資產(chǎn)交易中心監(jiān)管工作的通知》，要求金交中心不得開(kāi)展基礎(chǔ)資產(chǎn)為一行三會(huì)監(jiān)管金融產(chǎn)品的業(yè)務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范投資者適當(dāng)性管理，嚴(yán)格規(guī)范信息披露工作，對(duì)存量業(yè)務(wù)進(jìn)一步摸排整改等八項(xiàng)規(guī)定。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

【監(jiān)管層正在醞釀一整套符合證券期貨市場(chǎng)特殊性的制度規(guī)則】

包括完善證券期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)法律制度、完善證券侵權(quán)民事賠償訴訟制度、完善證券期貨糾紛多元化解機(jī)制、發(fā)揮行政和解制度的作用、完善先行賠付制度實(shí)現(xiàn)機(jī)制、建立證券期貨訴訟示范判決機(jī)制等。（證券時(shí)報(bào)）

【監(jiān)管層對(duì)擬上市企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全流程審核把控】

接近證監(jiān)會(huì)的相關(guān)人士表示，監(jiān)管層為了防止出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的情況，對(duì)擬上市企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了全流程審核把控，從申報(bào)企業(yè)名單中抽簽選出部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格反饋意見(jiàn)，發(fā)審會(huì)上從嚴(yán)把關(guān)，這些舉措壓縮了“帶病上會(huì)”、“帶病過(guò)會(huì)”的空間，部分企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)檢查后和初審會(huì)提出問(wèn)題后便主動(dòng)撤回申請(qǐng)，這一整套審核機(jī)制產(chǎn)生的實(shí)際否決率遠(yuǎn)高于發(fā)審會(huì)否決率，大概會(huì)有三成的擬上市企業(yè)被擋在IPO的門(mén)外。（證券時(shí)報(bào)）

【北京：在所有公租房小區(qū)中推廣人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)，違規(guī)轉(zhuǎn)租10年內(nèi)或不得申請(qǐng)各類保障性住房】

對(duì)于備受社注的保障房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象，北京市對(duì)保障對(duì)象和中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“雙處理”。今年進(jìn)一步在全市所有公租房小區(qū)中推廣人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為起到預(yù)警和取證作用。另外北京市擬出政策，違規(guī)轉(zhuǎn)租10年內(nèi)不得申請(qǐng)各類保障性住房。截至目前，北京全市保障房累計(jì)入市93個(gè)項(xiàng)目，房源8.5萬(wàn)套，已銷(xiāo)售63個(gè)項(xiàng)目，6.2萬(wàn)套。（法制晚報(bào)）

【上海市印發(fā)電力體制改革工作方案】

方案稱，上海要制訂配售電側(cè)改革方案，培育市場(chǎng)化的售電主體，探索向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)后的市場(chǎng)管理方案，支持具有分布式能源、微網(wǎng)系統(tǒng)以及合同能源管理能力的企業(yè)成立售電公司。規(guī)范配售電側(cè)準(zhǔn)入退出，探索增量配電向社會(huì)放開(kāi)。

【國(guó)企改革醞釀“破竹之勢(shì)”】

下半年以來(lái)，國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企改革的力度明顯加大，以一月一會(huì)的頻率通報(bào)改革進(jìn)展，近期還將就混改情況召開(kāi)通氣會(huì)。業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)論是從政策面還是在操作層面，下半年國(guó)企改革進(jìn)展明顯提速，國(guó)企改革已吹響集結(jié)號(hào)，大規(guī)模鋪開(kāi)的窗口期即將到來(lái)。（中證報(bào)）

二、行業(yè)新聞

【財(cái)新：海航稱集團(tuán)四成資產(chǎn)六成收入來(lái)自海外】

海航集團(tuán)首席投資官兼海航國(guó)際首席執(zhí)行官王爽表示，集團(tuán)現(xiàn)階段40%的資產(chǎn)、60%的收入、以及75%的員工皆來(lái)自海外，政府發(fā)布的中國(guó)企業(yè)海外投資規(guī)定為海航制定了方向。王爽還表示，如果有任何股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，集團(tuán)會(huì)定期披露。

三、數(shù)字新聞

【中國(guó)8月出口不及預(yù)期】

中國(guó)8月進(jìn)口同比(按美元計(jì)) 13.3%，預(yù)期 10%，前值 11%。中國(guó)8月出口同比(按美元計(jì)) 5.5%，預(yù)期 6%，前值 7.2%。中國(guó)8月貿(mào)易帳(按美元計(jì)) 419.9億，預(yù)期 484.5億，前值由 467.4億修正為 467.3億。

【興業(yè)研究宏觀團(tuán)隊(duì)點(diǎn)評(píng)8月進(jìn)出口數(shù)據(jù)：出口放緩或因受人民幣升值拖累】

以美元計(jì)價(jià)，8月出口回落1.7個(gè)百分點(diǎn)至5.5%，進(jìn)口反彈2.3個(gè)百分點(diǎn)至13.3%：一方面，美國(guó)、歐元區(qū)制造業(yè)PMI仍處景氣高位，同時(shí)8月韓國(guó)、越南出口仍維持在17.4%和17.9%的增速，這均折射外需整體不弱；但中國(guó)出口連續(xù)兩個(gè)月放緩，這或更多受人民幣升值帶來(lái)出口成本上升拖累；另一方面，進(jìn)口超預(yù)期反彈，這與企業(yè)為了應(yīng)對(duì)采暖季環(huán)保限產(chǎn)而將生產(chǎn)計(jì)劃提前有關(guān)。

【挖掘機(jī)銷(xiāo)量增速連續(xù)8個(gè)月超100%】

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)械分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，挖掘機(jī)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)逾1倍，連續(xù)8個(gè)月保持超過(guò)100%的增長(zhǎng)速度。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)7952臺(tái)，同比漲幅為106.1%；出口銷(xiāo)量757臺(tái)，同比漲幅為49.6%。1-8月累計(jì)銷(xiāo)售各類挖掘機(jī)械產(chǎn)品91439臺(tái)，同比漲幅為101.1%。分析師普遍認(rèn)為，基建拉動(dòng)、更新?lián)Q代需求、去年的低基數(shù)效應(yīng)，以及出口增長(zhǎng)等多種因素疊加為今年挖機(jī)銷(xiāo)量持續(xù)高增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)力。（上證報(bào)）