16歲的利比里亞少年麥克斯韋-澤肯(Maxwell Zeken)住在年巴縣(Nimba County)鄉下。當被問到渴望到哪里學習時,他說:“我想到中國學習工程技術,然后回國建設我們的道路和城市。他們說一定要參觀中國的長城。很遺憾,我們國家沒有那樣的建筑。”
西方國家的政府總愛想象只有他們在非洲擁有軟實力。畢竟,如果拋開100年左右的殖民掠奪不談,幾十年來他們一直在為非洲提供緊急救助,并支持醫療、教育和透明機構。更重要的是,他們是民主國家,擁有值得效仿的制度。
按照西方的這種敘事邏輯,中國絲毫沒有拿出類似的善意。中國加強在非洲的存在只是為了掠奪資源和獲取影響力。當然,中國在非洲各地修建了公路、鐵路、體育場館和機場。但是,根據這種多半是自欺欺人的敘事,這些項目質量低劣,而且還疏遠了非洲人,因為工程雇用的大都是中國工人。
這種敘事邏輯,如果說曾經站得住腳的話,那么也已經嚴重過時了。另一種更有說服力的敘事正逐漸流行,這種觀點將中國視為一個能辦實事的(不同于西方)、正面的參與者。
利比里亞報紙《辣椒》(Hot Pepper)總編輯菲利伯特-布朗尼(Philibert Browne)表示,中國正在贏得敬佩。在利比里亞,中國修建了公路,為利比里亞大學建設了嶄新的校園,點綴以友誼塔和中式大門。
“你能看到他們把錢花在哪里,但你看不到美國人把錢花在哪里,”布朗說,“你(美國)不把能力用在解決吃飯問題上。雖然進展緩慢,但中國人正穩扎穩打地在非洲取得節節勝利。”
在肯尼亞,你會聽到類似的事情。一家中國國企在肯尼亞修建的從印度洋到內羅畢的總值40億美元的鐵路即將竣工。這條最終將延伸至烏干達、甚至可能到盧旺達的鐵路線,被詬病造價太高。但很多肯尼亞老百姓贊賞這樣一個按時間表修建、看起來很現代、并將縮短貨運和客運時間的項目。
根據約翰霍普金斯大學的“中非研究計劃”(China-Africa Research Initiative)所做的一項政策簡報,中國在非洲更能讓人看見的參與反映在了不斷膨脹的貿易和投資上。
從2000年到2015年,中國進出口銀行向非洲發放貸款630億美元,而美國進出口銀行向非洲發放的貸款只有17億美元。中國進出口銀行幾乎為非洲54個國家都提供了融資,而美國進出口銀行只向5個國家發放了貸款。
值得注意的是,中國在非洲大陸有多個行為主體,他們與當地政府的關系有遠有近。無論是勾勒一幅統一的形象,還是辨認中國企業的清晰戰略,都不是容易的事。
不過,無需親身體驗你也可以看出,中國在非洲的形象比許多西方人愿意相信的要好。當然,哪個國家能與一個大洲如此密切往來而不惹來一些不滿、樹立些許敵人呢?中國也在交朋友。