協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞2012年第32期
發(fā)布日期：2012-10-29 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、專題新聞
【2012年三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為87.5】
2012年三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為87.5，比上季度下降2.8點。中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)自108.9的高位持續(xù)下滑的局面尚未扭轉(zhuǎn),仍然存在下行壓力。
1、分行業(yè)指數(shù)四升四降
三季度，在八個分行業(yè)中，建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)均上升，是去年以來分行業(yè)指數(shù)上升最多的季度。三季度，交通運輸郵政倉儲業(yè)指數(shù)為86.9，上升1.2點；信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)指數(shù)為87.7，上升1.3點；社會服務(wù)業(yè)指數(shù)為89.9，下降2.7點；批發(fā)零售業(yè)指數(shù)為85.2，下降1.0點。
（1）工業(yè)指數(shù)降幅最大
三季度工業(yè)指數(shù)為86.6，下降5.4點。在當(dāng)季的分行業(yè)指數(shù)中降幅最大，也是工業(yè)指數(shù)季度降幅的最大值。調(diào)查顯示，在工業(yè)指數(shù)中，生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)下降6.1點；生產(chǎn)總量指數(shù)下降10.6點；反映企業(yè)市場狀況的產(chǎn)品平均銷售價格指數(shù)、產(chǎn)成品庫存指數(shù)，分別下降5.0點和8.0點；固定資產(chǎn)投資指數(shù)下降6.9點；效益指數(shù)下降7.2點。
（2）建筑業(yè)指數(shù)升幅最大
三季度建筑業(yè)指數(shù)為88.0，上升7.2點，是本季增幅最大的分行業(yè)。調(diào)查顯示，在建筑業(yè)指數(shù)中，反映企業(yè)市場狀況的工程合同指數(shù)、境外工程合同指數(shù)和建筑產(chǎn)品實物工程量指數(shù)分別上升12.8點、12.8點和13.3點；工程結(jié)算成本指數(shù)上升12.0點，顯示成本下降幅度較大；效益指數(shù)上升10.5點。與此同時，建筑材料購進價格指數(shù)上升21.4點。
（3）房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)在上季輕微反彈后繼續(xù)下降
三季度房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)為90.9，下降4.0點。房地產(chǎn)指數(shù)在上季出現(xiàn)輕微反彈后，本季再次進入下行通道。房地產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)營指數(shù)和市場指數(shù)本季降幅最大，分別下降12.4點和11.1點。調(diào)查顯示，在房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)中，生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)下降12.4點，商品房預(yù)售面積指數(shù)下降14.3點，商品房銷售面積指數(shù)下降12.8點，商品房平均銷售價格指數(shù)下降8.9點。反饋效益比去年同期增虧、減盈或持平的企業(yè)為85.5%，比上季上升3.2個百分點。
（4）住宿餐飲業(yè)指數(shù)升幅較大
三季度住宿餐飲業(yè)指數(shù)為91.4，上升3.7點。從調(diào)查的細項看，業(yè)務(wù)預(yù)定量比去年同期增加或持平的企業(yè)為49.2%，比上季增加4.9個百分點；營業(yè)收入比去年同期增加或持平的企業(yè)為47.5%，與上季度基本持平；反饋效益比去年同期增盈、減虧或持平的企業(yè)為53.5%，比上季度增加1個百分點。值得關(guān)注的是企業(yè)客房入住率指數(shù)下降14.4點。
2、下降的分項指數(shù)有所增加
在八個分項指數(shù)中，只有勞動力指數(shù)繼續(xù)位于景氣臨界值100以上。除了成本指數(shù)外，其他分項指數(shù)下降。
（1）市場指數(shù)繼續(xù)大幅下降，效益指數(shù)繼續(xù)處于最低位
三季度市場指數(shù)為84.2，在上季度下滑5.2點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下降5.0點，累計降幅是今年以來最大的。從本季度看，對于市場指數(shù)下滑影響最大的是房地產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，分別下滑11.1點和7.9點。調(diào)查顯示，反映產(chǎn)品訂貨量比去年同期減少或持平的企業(yè)為80%，比上季增加1個百分點；反映產(chǎn)成品庫存處于一般或不理想狀態(tài)的企業(yè)為83%，比上季增加4個百分點。
三季度效益指數(shù)為69.8，下降2.7點。2011年以來，效益指數(shù)始終處于最低位。從本季度看，對于效益指數(shù)下滑影響最大的是工業(yè)，工業(yè)的效益指數(shù)下滑7.2點。
（2）宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)和投入指數(shù)下降，綜合經(jīng)營指數(shù)降幅最大
三季度宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)為91.2，下降2.2點。在宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)中，除建筑業(yè)上升4.9點，社會服務(wù)業(yè)持平外，其他行業(yè)均下降，且降幅較大，其中信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)下降8.0點，交通運輸郵政倉儲業(yè)下降7.5點。
三季度綜合經(jīng)營指數(shù)為94.5，下降5.4點。房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和工業(yè)里面的許多企業(yè)，對于本企業(yè)總的生產(chǎn)經(jīng)營情況不看好，綜合經(jīng)營指數(shù)分別下降了12.4、9.7、9.4和6.1點。
三季度投入指數(shù)為93.2，下降2.8點。投入指數(shù)上升的行業(yè)從上季的1個增加至5個，其中建筑業(yè)從上季下降11.1點變?yōu)楸炯旧仙?.0點。由于這些積極變化，致使本季投入指數(shù)比一季度7.1的降幅明顯收窄。但是，由于企業(yè)對于經(jīng)濟運行和自身的發(fā)展不夠滿意，投入的積極性仍然有待進一步提高。
（3）成本指數(shù)持續(xù)上升，資金指數(shù)小幅下降
三季度成本指數(shù)為95.9，上升4.1點。成本指數(shù)已連續(xù)4個季度上升，顯示企業(yè)成本持續(xù)下降。在八個分行業(yè)中，除工業(yè)的企業(yè)成本略有增加外，其它分行業(yè)的企業(yè)成本都是下降的，有的下降幅度很大。從調(diào)查細項看，反映企業(yè)原材料及能源購進價格比上年同期增加的企業(yè)為46%，與上季持平；反映生產(chǎn)成本比上年同期上升的企業(yè)為67%，比上季度減少2個百分點。
三季度資金指數(shù)為91.9，下降1.1點。從調(diào)查細項看，反饋融資困難的企業(yè)為46%，比上季上升8個百分點；反饋流動資金緊張的企業(yè)為49%，比上季上升1個百分點。今年前兩個季度資金指數(shù)分別上升5.0點和1.3點，本季度雖然下降但在分項指數(shù)中降幅最小。從調(diào)查情況看，企業(yè)資金需求不旺是主要原因。
（4）勞動力供需有所減弱，存在供需結(jié)構(gòu)性問題
三季度勞動力指數(shù)為102.3，下降1.6點。從調(diào)查的細項看，勞動力需求指數(shù)為103.6，下降1.7點；勞動力供應(yīng)指數(shù)為101.0，下降1.6點。從勞動力的供需結(jié)構(gòu)看，普通勞動力需求指數(shù)為94.1，下降2.9點，供應(yīng)指數(shù)為90.7，下降7.6點；技術(shù)工人需求指數(shù)為112.8，下降0.8點，供應(yīng)指數(shù)為85.7，下降0.2點；大專以上畢業(yè)生需求指數(shù)為103.8，下降1.4點，供應(yīng)指數(shù)為126.7，上升3.0點。可以看出，勞動力需求和供應(yīng)都在減弱，技術(shù)工人供需缺口最大，大專以上畢業(yè)生供過于求的問題更突出。
3、東部的狀況與總的狀況大致相同，中部和西部則有所不同
三季度東、中、西部指數(shù)分別為84.2、97.1、91.3。與上季度相比，東部繼續(xù)下降，降幅為4.2點；中部繼續(xù)上升，增幅為1.7點；西部由升變降，降幅為5.0點。從分行業(yè)指數(shù)看，東部的狀況與總的狀況大致相同，中部和西部與總的狀況存在較大差異。例如，中部工業(yè)指數(shù)升幅較大，住宿餐飲業(yè)降幅較大；西部建筑業(yè)降幅較大。從分項指數(shù)看，東部、中部和西部的綜合經(jīng)營指數(shù)和市場指數(shù)降幅較大，分別下降4.0點、3.5點、14.6點和7.1點、1.7點、10.1點；成本指數(shù)的升幅較大，分別上升1.8點、6.8點、10.0點；在投入指數(shù)方面，中部和西部升幅較大，分別上升7.5點、4.7點，東部則完全相反，下降7.0點；在資金指數(shù)方面，中部和西部特別是西部降幅較大，東部則相反。
近期，宏觀經(jīng)濟的一些方面有了積極的變化，但是，由于中小企業(yè)的弱勢地位，面臨的困難和問題更多、更大，積極變化傳導(dǎo)到廣大中小企業(yè)尚有滯后期。中小企業(yè)的融資問題，以及近一段時期以來更突出的市場問題，難有大的改觀。盡管出現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的差異，有些行業(yè)有趨穩(wěn)向好的苗頭，但尚未鞏固，還有一些行業(yè)特別是實體經(jīng)濟的工業(yè)，仍將受到產(chǎn)能過剩以及其他一些問題的困擾。中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)將繼續(xù)呈現(xiàn)目前的低位狀態(tài)。
廣大中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的重要作用。應(yīng)當(dāng)把國家支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策堅定不移、不折不扣地落到實處。對于中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅費負擔(dān)仍然偏重的問題，一方面希望進一步嚴格清理和減免各種不合理收費，特別是避免征收“過頭稅”，另一方面，希望加快營業(yè)稅改征增值稅改革的步伐，讓更多的中小企業(yè)更快地受益。同時，對于改革中有可能出現(xiàn)的不利于中小企業(yè)減負的新情況、新問題，及時了解并妥善加以解決。廣大中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提振對國家經(jīng)濟發(fā)展和自身所處行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的信心，以積極的姿態(tài)，努力解決面臨的問題，促進中小企業(yè)盡快從低谷中走出來。
二、數(shù)字新聞
【10月匯豐中國PMI初值為3個月來最高】
匯豐銀行24日發(fā)布的報告顯示，10月中國制造業(yè)PMI初值為49.1，較9月47.9大幅增加，為3個月以來最高?報告同時顯示，10月中國制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)初值為48.4，亦較9月47.3有所增加，同樣創(chuàng)下3個月以來最高?
【9月中國世界大企業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)先指標(biāo)環(huán)比上升0.3%】
美國世界大企業(yè)聯(lián)合會25日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國9月世界大企業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)先指標(biāo)環(huán)比上升0.3%，至241.2，前值為240.4；9月世界大企業(yè)聯(lián)合會同步指標(biāo)環(huán)比上升0.5%，至224.4，前值為223.0。
【前三季度小微企業(yè)貸款繼續(xù)快速增長】
中國人民銀行22日公布的《2012年三季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，前三季度貸款投向呈現(xiàn)出企業(yè)短期貸款和票據(jù)融資同比多增，固定資產(chǎn)貸款增速繼續(xù)回升；小微企業(yè)貸款繼續(xù)快速增長；房地產(chǎn)貸款增長加快等特點?
【越是經(jīng)濟放緩越要加大結(jié)構(gòu)性減稅】
在中國經(jīng)濟增速放緩的背景下，曾一路高歌猛進的財政收入也轉(zhuǎn)入低速增長軌道。地方政府“錢袋子”開始變緊，國稅總局和財政部頻繁表態(tài)：堅決不收“過頭稅”。但是，數(shù)據(jù)和媒體調(diào)查都顯示，很多地方“過頭稅”和“亂收費”的現(xiàn)象都有抬頭之勢。在江浙等地，由于眾多稅負而導(dǎo)致小微企業(yè)的倒閉屢見不鮮。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，“過頭稅”的征收會對中國經(jīng)濟未來的發(fā)展有很大的殺傷力。如果政府收了“過頭稅”的話，首先會使得企業(yè)的再生產(chǎn)能力降低。社會發(fā)展的根本就是搞活企業(yè)，因為如果企業(yè)搞不活，微觀主體做死的話，中國經(jīng)濟發(fā)展后勁缺乏是很危險的，因此中央一再強調(diào)要保護企業(yè)的利益，要保護企業(yè)生產(chǎn)能力的擴張等等。現(xiàn)階段的核心問題還是搞好企業(yè)，搞好企業(yè)是我們應(yīng)當(dāng)加大力度的，所以越是經(jīng)濟困難越結(jié)構(gòu)性減稅越應(yīng)該支持，只有這樣才能對我們國家的生產(chǎn)發(fā)展后勁的培育，對科技創(chuàng)新，還給我們安排就業(yè)等等問題有所緩解。作為政府，首先政府不要對地方下百分之百的硬任務(wù)，去補收。第二，行政事業(yè)單位費用也很高，比如說各種名義的基金、獎勵，各種各樣的經(jīng)費等等，目前也需要清理。
三、政策解讀
《關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》
商務(wù)部近期發(fā)布《關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》，已于2012年10月22日起施行?規(guī)定明確，用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，依法可以轉(zhuǎn)讓；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策?被投資企業(yè)全體股東的股權(quán)出資金額和以其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和不得高于其注冊資本的70%?
六項保險資金新政
保監(jiān)會22日、23日連續(xù)發(fā)布六項保險資金新政，涉及股指期貨、金融衍生品、金融產(chǎn)品、境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、保險資產(chǎn)管理公司等方面?其中，22日發(fā)布的四部新政策分別為《關(guān)于保險資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》、《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃管理暫行辦法》、《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細則》、《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項的通知》?23日保監(jiān)會又連續(xù)發(fā)布《保險資金參與金融衍生產(chǎn)品交易暫行辦法》、《保險資金參與股指期貨交易規(guī)定》，進一步完善政策體系?
《中國的能源政策2012》
中國國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)布的《中國的能源政策2012》白皮書指出，凡是列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，都向民間資本開放?鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)?
九部委醞釀八大行業(yè)重組政策
國家發(fā)改委、財政部、國資委、證監(jiān)會等九部委正在醞釀相關(guān)政策，著力推進鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等八大重點行業(yè)兼并重組。最近，國務(wù)院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組召開成員單位負責(zé)人會議，國務(wù)院有關(guān)負責(zé)人表示，今明兩年是八大行業(yè)重組的關(guān)鍵時期，國務(wù)院要求出臺具有針對性的政策加快速度推進此項工作。
國家5A級協(xié)會