據報道,日前有關土壤污染治理的《全國土壤污染防治行動計劃》(又稱“土十條”)已上交至國務院,“土十條”落地可期。受困于過往粗放型的增長模式,現在各地面臨一系列的環境污染問題。近年我國開始推行經濟結構轉型,環境保護及治理已被提升至不低于GDP增長的地位。“土十條”相關政策的出臺,將有效填補土壤污染和防治領域的空白,完善整體環保政策。環境保護和治理屬系統性工程,涉及產業眾多,產值巨大,且治理周期長,行業長遠發展前景佳。
長期以來,我國土壤污染防治未受到足夠重視,相關政策很少,立法亦處于空白狀態,此次“土十條”對土壤污染和防治進行了頂層設計,可以為未來具體的污染防治行動提供指引。據悉,環保部計劃用6至7年時間,遏制土壤污染惡化趨勢。當前土壤污染和防治工作主要集中在土壤修復和固廢處理等方面,整體上仍處于初期發展階段,預期未來幾年將步入高速增長期,環保行業的巨大產值將得到進一步釋放。為了完善環境污染治理框架,中央政府已先后出臺了“大氣十條”和“水十條”,對大氣和水污染進行專項治理。不過,由于環境污染會相互傳遞,若只針對大氣及水污染進行治理,難以取得理想成效,三者必須同時進行。“土十條”的推出將會聚焦土壤污染的治理和防護,同“大氣十條”與“水十條”形成合力,實現對環境的全方位綜合治理。
不過,當前我國在土壤修復方面仍處于初級發展階段。2013年全國土壤修復項目僅42個,大多數規模不大,且直接依靠政府財政撥款支持。而據江蘇省環保產業技術研究院的預測,2014年至2020年,土壤修復市場規模將超過6,800億元,仍有巨大的發展空間。目前土壤重金屬污染問題較為嚴重,對重金屬污染的治理短期有望成為土壤修復的重點。固體廢棄物處理方面,目前主要是對固體廢棄物進行無害化處理,但資源化處理將會是未來的發展方向。根據預測,“十二五”期間,固廢處理行業規模將超8,000億元。當前,已經有不少企業進軍固體廢棄物回收市場,對廢棄物進行資源化回收利用,或利用焚燒垃圾產生的熱量進行發電等,發展前景廣闊。
可以預見,一旦“土十條”正式出臺,土壤修復和固體廢棄物處理將會進入高增長期。目前相關領域仍處于初級發展階段,隨著環境治理不斷深入,相關行業或可迎來爆發性增長,值得關注。