中央政府出招護(hù)盤地方融資平臺(tái)，貸款還不起可以延期
發(fā)布日期：2015-05-08
面對(duì)一大批在建項(xiàng)目的“嗷嗷待哺”，雖然融資平臺(tái)公司已經(jīng)明確不能新增政府性債務(wù)，但財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)三部委還是聯(lián)合送出了一顆大大的定心丸。 中國(guó)政府網(wǎng)5月15日消息，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）5月11日獲得了國(guó)務(wù)院批復(fù)，銀行要支持在建項(xiàng)目的存量融資需求，地方政府則需要規(guī)范實(shí)施在建項(xiàng)目的增量融資。
所謂融資平臺(tái)公司，指的是這樣一類經(jīng)濟(jì)實(shí)體——由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格。 在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，《意見(jiàn)》明確要求，對(duì)于在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同并已放款，但合同尚未到期的融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在全面把控風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)信貸條件的前提下，繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款，不得盲目抽貸、壓貸、停貸。
值得一提的是，三部委明確，如果平臺(tái)公司還是無(wú)力償還貸款，雙方應(yīng)修訂借款合同，合理確定貸款期限。 具體表述是，“如果項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入不足以還本付息，銀行可與地方政府、融資平臺(tái)公司協(xié)商，在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致，且確保借款合同金額不增加的前提下，重新修訂借款合同，合理確定貸款期限，補(bǔ)充合格有效抵質(zhì)押品。”并不是地方融資平臺(tái)所有的項(xiàng)目都能享受這一政策的。 在2014年9月21日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）成文日期之前，經(jīng)相關(guān)投資主管部門依照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，才屬于在建項(xiàng)目。
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