協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞2013年12期
發(fā)布日期：2013-05-17 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、數(shù)字新聞
【安永：應(yīng)關(guān)注小企業(yè)不良貸款增長】
安永會計師事務(wù)所14日發(fā)布的《中國上市銀行回顧與展望》報告稱，中國17家上市銀行去年房地產(chǎn)貸款總體增幅極小，部分銀行為負(fù)增長，應(yīng)警惕是否存在資金通過銀行貸款之外的途徑流入地方政府融資平臺及房地產(chǎn)市場。此外，如何防范小企業(yè)不良貸款的增長是商業(yè)銀行面臨的又一個重要課題。報告稱，中國17家上市銀行2012年房地產(chǎn)貸款總額3.16萬億元，同比增長4.08%，增幅下降0.86個百分點。上市銀行的資產(chǎn)質(zhì)量總體保持平穩(wěn)，平均不良貸款率由2011年末的0.97%下降至2012年末的0.92%，但不良貸款余額增加319.79億元。安永大中華區(qū)銀行及資本市場主管合伙人蔡鑒昌指出，如何防范小企業(yè)不良貸款的增長是商業(yè)銀行面臨的重要課題。報告稱，17家上市銀行的中小企業(yè)貸款總量均大幅增長，貸款增速均高于其貸款整體增速。
【“克強(qiáng)指數(shù)”傳隱憂：貨幣還在空轉(zhuǎn) 經(jīng)濟(jì)增長仍偏弱】
被英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為更能反映中國經(jīng)濟(jì)真實狀況的克強(qiáng)指數(shù)顯示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長仍偏弱，構(gòu)成克強(qiáng)指數(shù)的三大指標(biāo)：4月工業(yè)用電量環(huán)比出現(xiàn)負(fù)增長，盡管同比增速較3月份上升4.4個百分點，但若按照日均用電量計算，同比也是負(fù)增長，顯示工業(yè)生產(chǎn)仍疲弱；中長期貸款余額有所上升，但對公中長期貸款持續(xù)低迷，顯示企業(yè)對未來盈利預(yù)期不佳；鐵路貨運(yùn)量也出現(xiàn)大幅下滑。
【李克強(qiáng)：調(diào)查稱企業(yè)新上項目要經(jīng)過27個部門】
李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變會議上稱，前幾天我看到一個調(diào)查材料，企業(yè)新上一個項目，要經(jīng)過27個部門、50多個環(huán)節(jié)，時間長達(dá)6—10個月，這顯然會影響企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。要下決心進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
【4月新增外匯占款2944億連增5月 表征熱錢洶涌】
央行更新的金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表顯示，4月末，金融機(jī)構(gòu)外匯占款余額達(dá)到27.36萬億元，而在3月末，這一數(shù)字為27.06萬億。這意味著，4月份外匯占款延續(xù)了一季度的上升態(tài)勢，新增外匯占款規(guī)模達(dá)到2944億元。與3月相比，4月外匯占款多增了580億元。4月的外匯占款維持高位，顯示外部投機(jī)資金流入的壓力有增無減。
【港臺制造企業(yè)撤離珠三角 因人民幣升值利潤大減】
今年以來，人民幣對美元匯率中間價累計升值900多個基點，特別是4月份以來人民幣升值加快，人民幣對美元匯率中間價已經(jīng)逼近“6.1”底線，創(chuàng)出2005年匯改以來的新高。人民幣升值的原因是多方面的，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的預(yù)期、外貿(mào)出口形勢的好轉(zhuǎn)、國際熱錢的大量流入，都是導(dǎo)致人民幣對美元匯率中間價不斷走高的原因。隨著廣東省“三來一補(bǔ)”企業(yè)在2013年關(guān)停轉(zhuǎn)型，加上人工成本的不斷上升，以及近期人民幣快速升值，利潤微薄的制造企業(yè)已命懸一線，越來越多的港臺企業(yè)開始撤離制造業(yè)。
【4月FDI同比增0.4% 人民幣升值外貿(mào)負(fù)面影響大】
商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2013年1-4月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)6687家，同比下降4.69%；實際使用外資金額383.4億美元，同比增長1.21%。4月當(dāng)月，全國實際使用外資金額84.35億美元，同比增長0.4%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。發(fā)布會上，新聞發(fā)言人沈丹陽對近期人民幣快速升值對中國對外貿(mào)易的影響做了介紹，他說，近期人民幣快速升值，雖然有利于改善進(jìn)口貿(mào)易條件，但對企業(yè)出口簽約和利潤產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響。
【商務(wù)部：人民幣升值導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)有單不敢接】
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在16日召開的新聞例行發(fā)布會上表示，人民幣升值對中國外貿(mào)企業(yè)是有很大的影響的，對出口企業(yè)來說更多的是不利的影響，企業(yè)普遍對于遠(yuǎn)期經(jīng)營信心不足，其中，“有單不敢接”的現(xiàn)象更為突出。
二、政策解讀
【李克強(qiáng)：該放的權(quán)力放掉 該管的事務(wù)管好】
國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務(wù)院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。
【國務(wù)院松綁25項企業(yè)投資 地方建設(shè)潮涌動】
5月16日，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)文件，決定取消和下放117項行政審批項目，并公布了其中104項的清單。重點是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目，以及企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場，投資城市軌道等重頭項目的審批權(quán)力。決定取消的另外13項，因涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部事項和涉密事項，將按規(guī)定另行通知；其他經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決定、擬取消或下放的16項行政審批項目，因是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定后，再予以公布實施。
【中國貨幣困局凸顯金融改革必要】
央行日前公布的4月貨幣數(shù)據(jù)再次超出市場預(yù)期，其中M2增長16.1%，比上月高出0.4個百分點，明顯超出年初央行制定的13%的增速目標(biāo)。這將進(jìn)一步增大央行調(diào)控壓力，但鑒于當(dāng)前疲弱的經(jīng)濟(jì)形勢以及外圍充裕的流動性環(huán)境，央行調(diào)控貨幣增速的能力將受到嚴(yán)重限制，兩難尷尬凸顯當(dāng)前加快金融改革及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。
【城鎮(zhèn)化規(guī)劃重啟修改 抑制地方投資沖動】
自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進(jìn)行再次修改。據(jù)記者了解，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關(guān)部門、地方政府、機(jī)構(gòu)和專家的意見。“此次征求意見范圍較之前有所縮小。”一位接近發(fā)改委的人士說。上述人士表示，正是由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應(yīng)仍是項目至上、開發(fā)圈地。因此，規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。
【發(fā)改委：首次明確碳捕集商業(yè)化導(dǎo)向 三行業(yè)優(yōu)先出示范項目】
國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動碳捕集、利用和封存（CCUS）試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務(wù)。同時，首次明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策激勵機(jī)制。這是國家首次明確CCUS產(chǎn)業(yè)未來商業(yè)化導(dǎo)向。分析認(rèn)為，此番國家發(fā)改委正式發(fā)文促進(jìn)CCUS發(fā)展，意味著未來這一產(chǎn)業(yè)有望提速進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化階段，據(jù)測算，未來10年這一產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有望達(dá)數(shù)百億元。
國家5A級協(xié)會