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全國先進社會組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺
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國務(wù)院總理李克強25日在智利訪問期間，見證了中國與智利簽署自貿(mào)協(xié)定升級諒解備忘錄。雙方同意探討中智自貿(mào)協(xié)定升級的可能性，并將于今年8月前啟動自貿(mào)協(xié)定升級聯(lián)合研究。
分析認為，中智自貿(mào)協(xié)定以及即將啟動的升級版研究，不僅為中國與其他拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作起到了示范帶動作用，還將為去年APEC會議期間中方提出的亞太自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合研究鋪路。
同時，智利是美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判中的關(guān)鍵成員。中國與智利的自貿(mào)協(xié)定升級版研究，有助于中國提前了解更高水平的貿(mào)易協(xié)定，提前應(yīng)對TPP。
高標準自貿(mào)協(xié)定
今年迎來簽署10周年的中智自貿(mào)協(xié)定是中國與拉美國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是目前中國簽署的自貿(mào)協(xié)定中自由化水平最高的之一。最初協(xié)議覆蓋貨物貿(mào)易和合作，之后又簽署并實施了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易、投資的補充協(xié)定。到2015年年初，中智自貿(mào)協(xié)定的貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓已經(jīng)執(zhí)行完畢。
盡管官方還未公布中智自貿(mào)協(xié)定升級的具體方向與領(lǐng)域，但對標新一代自貿(mào)協(xié)定的高標準是應(yīng)有之義，包括從邊境措施延伸到邊境后措施，即從國外商品正式進人本國領(lǐng)土前，由專門機構(gòu)采取某些措施，到進入以后再采取措施，以及從商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，向投資協(xié)定的升級。
分析認為，中智自貿(mào)區(qū)升級版，很有可能按照十八屆三中全會“加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的要求，納入環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務(wù)等新議題的談判。
此外，中智探討自貿(mào)協(xié)定升級的可能性，還有著另一層意義。
智利是全球簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國家之一，也是當(dāng)前TPP談判成員中，唯一與其他所有TPP成員簽署自貿(mào)協(xié)定的國家。分析認為，中國與智利的自貿(mào)協(xié)定升級版研究，有助于中國提前了解更高水平的貿(mào)易協(xié)定。
智利前駐華大使、安德烈斯貝洛大學(xué)中國-拉丁美洲研究中心主任費爾南多·雷耶斯·馬塔日前接受《第一財經(jīng)日報》專訪時就表示，智利需要慎重考慮TPP談判，因為我們是唯一一個與TPP中的所有成員都已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家。智利不希望貿(mào)易自由會再回到先前的水平，或者出現(xiàn)某種程度的倒退。
馬塔說：“未來如果TPP談判順利，中國會加入成為一員，我對此深信不疑，而且到時候中國加入的條件和環(huán)境也會不同。”
周邊示范效應(yīng)
10年來，中智自貿(mào)協(xié)定的簽署極大地拉動了雙邊貿(mào)易。2014年兩國貿(mào)易額為341.52億美元，是2005年簽署協(xié)定時的5倍。中國已成為智利第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進口來源地，智利成為中國在拉美地區(qū)的第三大貿(mào)易伙伴。
如今，中國消費者對超市、電商網(wǎng)站的智利櫻桃、牛油果、紅提、葡萄酒都已非常熟悉。而這幾項智利優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，可以說是中智自貿(mào)協(xié)定的最大受益方。
以智利葡萄酒為例，其進入中國的關(guān)稅逐年降低，到2015年將降到零。在進入中國市場不到10年的時間里，中國已經(jīng)成為智利紅葡萄酒出口目的地中僅次于美國和英國的第三大市場。
又以智利櫻桃為例。由于位于南半球獨特的地理位置和特殊的生產(chǎn)季節(jié)，智利櫻桃在中國春節(jié)期間的銷量格外驚人。僅在2013年春節(jié)，智利對中國的櫻桃出口總額就達到4.5億美元。
中智自貿(mào)協(xié)定顯然對中國與拉美貿(mào)易的發(fā)展方向提供了范例。智利先例在前，秘魯和哥斯達黎加也與中國簽署了自貿(mào)協(xié)定，墨西哥、哥倫比亞也希望與中國進行更積極的貿(mào)易合作。
中國社科院拉美研究所研究員柴瑜表示，自貿(mào)協(xié)定是推進中拉合作的有效載體，是一個綜合性的制度安排。通過簽署自貿(mào)協(xié)定，可以擴大雙向市場開放度，減少貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本，實施有效的投資促進和保護，促進多種經(jīng)濟發(fā)展合作，為產(chǎn)能合作提供保障。