協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞2013年第17期
發(fā)布日期：2013-06-28 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部
一、最新政策
【國務(wù)院鼓勵(lì)民資參與棚戶區(qū)改造 可拉動(dòng)投資3000億】
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。會(huì)議認(rèn)為，今年以來我國經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預(yù)期。要堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，積極采取既穩(wěn)增長、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)，讓群眾特別是困難群眾得到更多實(shí)惠的措施，著力擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。很多方面如棚戶區(qū)改造等，不但能實(shí)現(xiàn)百姓改善生活的盼頭，而且能接續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要調(diào)整優(yōu)化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導(dǎo)、帶動(dòng)信貸和其他社會(huì)資金投入。持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場活力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
【我國明確各類城市城鎮(zhèn)化路徑 小城市將放開落戶】
在6月26日召開的第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，國家發(fā)改委主任徐紹史作了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告中稱，我國將全 面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。專家說，這是我國第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。
【國土部形成土地制度改革27條政策】
城鎮(zhèn)化路線中，最重要的是土地制度改革，如今，終于有了明確說法。由國土資源部牽頭做的土地管理制度改革和城鎮(zhèn)化工作的相關(guān)政策研究已經(jīng)結(jié)束，上報(bào)有關(guān)部門。2012年9月以來，國土資源部抽調(diào)骨干力量成立專題研究小組，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)和保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，謀劃土地管理制度改革，提出政策建議。6月25日，國土部網(wǎng)站消息，國土部在浙江省紹興市召開“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展土地管理制度改革座談會(huì)”透露了上述調(diào)研的土地管理制度方向。國土資源部副部長王世元透露，該部土地制度改革研究小組“已初步形成關(guān)于改革完善土地管理制度的政策建議”，涉及七個(gè)方面27條改革政策建議，包括土地用途管制、土地整治、土地有償使用制度、土地產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域。
【央行要求商業(yè)銀行強(qiáng)化流動(dòng)性管理】
央行要求，各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌兼顧流動(dòng)性與盈利性等經(jīng)營目標(biāo)，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，合理把握一般貸款、票據(jù)融資等的配置結(jié)構(gòu)和投放進(jìn)度，注重通過激活貨幣信貸存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免存款“沖時(shí)點(diǎn)”等行為，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。
【前海獲部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限】
廣東省政府常務(wù)會(huì)議日前審議并通過《關(guān)于支持前海加快開發(fā)開放的若干意見》，授予前海部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并確定在集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)深港人才特區(qū)等多方面對(duì)前海給予支持。
【食藥監(jiān)管新體系年底前完成組建】
國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材6月26日透露，新的國家食品藥品監(jiān)督管理總局已完成組建2個(gè)多月，當(dāng)前地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革也在有序推進(jìn)過程中，新的食藥監(jiān)管組織架構(gòu)體系年底前將組建完成。
【今年稅收吃緊 國稅總局密集調(diào)研】
近期，國家稅務(wù)總局開展集中調(diào)研，其中稅收收入問題嚴(yán)峻成為主題詞。國稅總局副局長宋蘭在江浙一帶調(diào)研時(shí)坦言，今年的稅收收入形勢非常嚴(yán)峻。
【時(shí)隔五季后再被單獨(dú)提出 利率市場化改革或逼近】
時(shí)隔五個(gè)季度后，利率市場化再度被央行貨幣政策委員會(huì)獨(dú)立提出，這或許意味著進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的腳步已經(jīng)逼近。 記者從央行獲悉，日前召開的央行貨幣政策委員會(huì)2013年第二季度例會(huì)指出，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
【政策助推船用LNG 攪動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)市場】
國家層面首部針對(duì)LNG行業(yè)的專項(xiàng)文件初稿已成型，出臺(tái)后將對(duì)船用LNG特別是內(nèi)河航運(yùn)帶來發(fā)展機(jī)遇。此外，原定于今年6月出臺(tái)的LNG動(dòng)力船舶標(biāo)準(zhǔn)也在加緊制定中。隨著行業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，LNG將撬動(dòng)龐大船運(yùn)市場，A股公司中廣匯能源、濰柴重機(jī)等有望受益。
【周小川：適時(shí)調(diào)節(jié)流動(dòng)性保持市場總體穩(wěn)定】
2013年陸家嘴金融論壇于6月27日-29日在上海舉行，本屆論壇的主題是“金融改革開放新布局”。中國人民銀行行長周小川在論壇上表示，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，并著力增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，適時(shí)適度的進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。
【財(cái)政部：完成全年財(cái)收預(yù)算壓力很大】
新任財(cái)長樓繼偉昨日向全國人大常委會(huì)報(bào)告2012年中央決算情況時(shí)表示，受到經(jīng)濟(jì)形勢影響，工業(yè)增加值增長趨緩，企業(yè)效益下滑，今年全年完成中央財(cái)政收入預(yù)算壓力很大。
二、數(shù)字新聞
【中國去年城鎮(zhèn)化率52.57% 持平世界平均水平】
國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史26日向全國人大常委會(huì)作關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告時(shí)說，中國城鎮(zhèn)化的外部條件和內(nèi)在動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，必須走以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。報(bào)告指出，中國2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)，城鎮(zhèn)化取得顯著成效。近年來有關(guān)部門和地方不斷加大市政設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施供給能力和服務(wù)水平明顯提高。2011年，城市人均道路面積達(dá)到13.8平方米，人均公園綠地面積達(dá)到11.8平方米，城市用水普及率、污水處理率分別達(dá)到97%、83.6%。但與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，市民化進(jìn)程滯后；土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)用地粗放低效；城鎮(zhèn)空間分布與資源環(huán)境承載能力不匹配，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理；“城市病”問題日益突出，城市服務(wù)管理水平不高；體制機(jī)制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
【1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長12.3%】
1-5月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額20812.5億元，比去年同期增長12.3%，其中，主營活動(dòng)利潤23271.7億元，比去年同期增長11.4%。（注：從2013年5月開始，在利潤總額下增加“主營活動(dòng)利潤”指標(biāo)，主營活動(dòng)利潤=主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本-主營業(yè)務(wù)稅金及附加-銷售費(fèi)用-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用。主營活動(dòng)利潤指標(biāo)和工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系更加密切，可以更好地反映企業(yè)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營成果。）5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額4705.5億元，比去年同期增長15.5%。其中，主營活動(dòng)利潤增長8.8%，比4月份同比增速下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。
1-5月份，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5763.9億元，比去年同期增長3.3%，其中，主營活動(dòng)利潤5248.1億元，比去年同期增長2.2%；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額308.4億元，增長7.2%，其中，主營活動(dòng)利潤375億元，增長6.1%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額12048.8億元，增長10.5%，其中，主營活動(dòng)利潤13772.8億元，增長10.3%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額4933.8億元，增長14.7%，其中，主營活動(dòng)利潤4968.2億元，增長12.9%；私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額6696.9億元，增長17.9%，其中，主營活動(dòng)利潤8854.7億元，增長16.4%。
【縣域經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山】
根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的報(bào)告，從2008年起，縣域經(jīng)濟(jì)的增長速度明顯高于全國總體水平。2010年，全國縣域GDP總和占全國GDP總量的49.8%，近幾年，增長態(tài)勢仍在持續(xù)。縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系中連接國家宏觀經(jīng)濟(jì)與基層微觀經(jīng)濟(jì)之間不可或缺的重要環(huán)節(jié)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅構(gòu)成了國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，并且作為區(qū)域性地解決“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)管理等諸多問題的基本平臺(tái)，扮演著越來越重要的角色。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)