國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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先是重慶小南海水電站項(xiàng)目，后是海口環(huán)保部門一季度否決了3個(gè)不符合環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目，凸顯了其重視環(huán)保、履行職責(zé)的決心，值得我們?yōu)槠潼c(diǎn)贊。環(huán)保“否決權(quán)”應(yīng)成為項(xiàng)目建設(shè)審批一道越不過(guò)、繞不開的鐵閘。
據(jù)媒體報(bào)道，為保證一流空氣質(zhì)量，根據(jù)今年《海口市城市管理六大專項(xiàng)整治工作方案》，海口已采取周巡查、周通報(bào)，月考核月排名等多項(xiàng)措施，保障大氣污染整治工作逐項(xiàng)落實(shí)到位。今年一季度，海口環(huán)保部門共否決了3個(gè)不符合環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目。
面對(duì)不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，海口沒有出于政績(jī)和GDP考慮果斷否決，充分體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凸顯了其重視環(huán)保、履行職責(zé)的決心，值得我們?yōu)槠潼c(diǎn)贊。在海南建設(shè)旅游特區(qū)的當(dāng)下，在保護(hù)環(huán)境、向綠色GDP看齊的大時(shí)代背景下，海口無(wú)疑發(fā)出了清晰的信號(hào)。
這難免讓人想起不久前的重慶小南海水電站項(xiàng)目，爭(zhēng)議多年，環(huán)保部于日前印發(fā)《關(guān)于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》，明確否決了小南海水電站。
曾幾何時(shí)，我們?yōu)榱苏?jī)?yōu)榱薌DP，甚至一些人一些地方為了私利，給不環(huán)保項(xiàng)目大開綠燈。雖然帶來(lái)了政績(jī)、帶來(lái)了GDP的增長(zhǎng)，卻同樣帶來(lái)了環(huán)境的污染，陷入先污染后治理的困局，社會(huì)經(jīng)濟(jì)為此付出慘重代價(jià)。經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，舉國(guó)倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展理念越來(lái)越深入人心，環(huán)保“否決權(quán)”應(yīng)成為項(xiàng)目建設(shè)審批一道越不過(guò)、繞不開的鐵閘。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，類似于小南海水電站這類重大項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部環(huán)評(píng)審批。這意味著環(huán)保部對(duì)重大項(xiàng)目擁有“否決權(quán)”。從相關(guān)資料看，環(huán)保部每年都會(huì)否決很多大項(xiàng)目，比如2013年否決項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，涉及投資高達(dá)1184億元。
現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“未評(píng)先建”、“未批先建”、“邊建邊評(píng)”的違法建設(shè)項(xiàng)目還是不少，其中不乏一些大項(xiàng)目。目前環(huán)評(píng)審批的外部壓力很大，一方面是壓力來(lái)自于穩(wěn)增長(zhǎng)。如果嚴(yán)格依法審批，某些重大投資項(xiàng)目就會(huì)被否決，難以上馬，這會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，壓力來(lái)自于外部的權(quán)力、關(guān)系、人情等干擾。即環(huán)評(píng)審批很難保持獨(dú)立。
擁有環(huán)評(píng)審批資格的各級(jí)環(huán)保部門，敢不敢、能不能動(dòng)用“否決權(quán)”，既是對(duì)其執(zhí)法態(tài)度的一種考驗(yàn)，也是對(duì)其職業(yè)良知的一種檢驗(yàn)。按理說(shuō)，如果某些建設(shè)項(xiàng)目明顯不符合法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)該堅(jiān)決不批（即堅(jiān)決否決）；如果某些建設(shè)項(xiàng)目影響自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)該堅(jiān)決否決。而且，對(duì)于已經(jīng)否決的項(xiàng)目，還要防止其偷偷上馬，或者警惕其“公關(guān)”。
建設(shè)生態(tài)文明，不是一句空話。人們希望環(huán)保部門硬氣起來(lái)，就是因?yàn)橐恍╉?xiàng)目的建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞無(wú)可挽回、不可逆轉(zhuǎn)。可見，環(huán)保部門要硬氣不容易，希望各級(jí)環(huán)保部門，都能夠從公眾的點(diǎn)贊中讀懂期待，從而汲取力量。而地方政府以及投資方，也不應(yīng)該視“否決”為“對(duì)著干”，感覺“沒面子”，而應(yīng)該當(dāng)作是按法規(guī)辦事、遵循自然規(guī)律應(yīng)有之舉。這樣，大家才能一起保護(hù)生態(tài)資源，給子孫后代一片綠水青山。