協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞2013年第24期
發(fā)布日期：2013-11-22 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部
一、最新政策
【新一輪國企改革:特大國企或改組為國資投資公司】
十八屆三中全會(huì)規(guī)劃了國資國企改革藍(lán)圖。中國證券報(bào)記者近日獲悉，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)與組建國資運(yùn)營公司或國資投資公司將成為新一輪國資國企改革重點(diǎn)舉措。特大型國企有望先改組為國資投資公司，股權(quán)多元化國企有望先行嘗試股權(quán)激勵(lì)。相關(guān)職能部門在抓緊研究制定路線圖和時(shí)間表，在2020年前國資國企改革將取得重大突破。此外，國資委正在研究將一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步向社會(huì)開放，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。
【三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革解讀:政府VS市場】
剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
【習(xí)近平：改革是由問題倒逼而產(chǎn)生】
習(xí)近平指出，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。
【中央收事權(quán)地方穩(wěn)財(cái)源 分稅制19年后改革路徑漸明】
十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
【發(fā)改委：適時(shí)推出一批重大改革 修改城鎮(zhèn)化規(guī)劃】
11月13日下午，國家發(fā)展改革委召開副處級(jí)以上黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。會(huì)議提出，要抓緊謀劃一批對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有關(guān)鍵和重要作用的重大改革，制定符合國情、切實(shí)可行的改革方案，把握時(shí)機(jī)、適時(shí)推出。要加快重大改革推進(jìn)框架體系建設(shè)，建立健全重大經(jīng)濟(jì)體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和縱橫聯(lián)動(dòng)有序推進(jìn)的工作體系，最大限度地形成改革合力。特別是對(duì)我委牽頭推進(jìn)的投融資、資源性產(chǎn)品價(jià)格等重大改革，要下更大的精力，深入研究，扎實(shí)推進(jìn)。
《決定》釋放改革紅利 十大主題勾畫投資全景圖
11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)發(fā)布。《決定》由十六項(xiàng)60條構(gòu)成，涉及到了行政體制、金融體系、財(cái)稅體制、文化體制、生態(tài)文明、土地制度、城鄉(xiāng)一體化等改革的方方面面，為中國未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步指明了方向，更為近期走勢疲軟的A股市場釋放出巨大的利好信號(hào)。
二、數(shù)字新聞
【11月匯豐制造業(yè)PMI預(yù)覽值回落至50.4】
11月21日匯豐公布數(shù)據(jù)顯示，11月匯豐中國制造業(yè)PMI預(yù)覽值為50.4，預(yù)測值50.8，前值50.9，創(chuàng)近兩個(gè)月新低。10月匯豐中國制造業(yè)PMI終值為50.9，預(yù)期50.7。
匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，中國11月的經(jīng)濟(jì)勢頭有所放緩，11月匯豐中國PMI指標(biāo)下滑的原因在于新出口訂單的疲軟以及補(bǔ)進(jìn)存貨速度的放慢，但是這仍然是7個(gè)月來第二高的PMI指數(shù)，溫和的通脹壓力應(yīng)該會(huì)使央行保持相對(duì)寬松的貨幣政策以支持經(jīng)濟(jì)增長。
【10月FDI為84.16億美元 同比增1.24%】
2013年1-10月，外商投資新設(shè)立企業(yè)18184家，同比下降9.18%；實(shí)際使用外資金額970.26億美元，同比增長5.77%，連續(xù)9個(gè)月保持增長。10月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額84.16億美元，同比增長1.24%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。1-10月全國吸收外資有以下特點(diǎn)：
一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持較快增長。1-10月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額498.12億美元，同比增長13.93%，在全國總量中的比重為51.34%。電氣機(jī)械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)增長較快，分別增長321.48%和222.27%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額14.25億美元，同比下降2.61%，在全國總量中的比重為1.47%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額382.92億美元，同比下降5.25%，在全國總量中的比重為39.47%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、水產(chǎn)品加工、建筑陶瓷制品制造增長較快，分別增長83.77%、67.35%和21.39%。
二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟、美國對(duì)華投資保持較快增長。1-10月，亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)對(duì)華實(shí)際投入外資金額836.3億美元，同比增長7.18%；其中香港對(duì)內(nèi)地投資634.6億美元，同比增長10.49%；日本對(duì)華投資64.63億美元，同比增長6.31%；韓國對(duì)華投資26.01億美元，同比增長3.41%；泰國對(duì)華投資4.78億美元，同比增長489.46%。美國對(duì)華實(shí)際投入外資金額30.39億美元，同比增長12.41%。歐盟28國對(duì)華實(shí)際投入外資金額64.02億美元，同比增長22.26%；其中德國對(duì)華投資19.13億美元，同比增長49.6%；荷蘭對(duì)華投資11.83億美元，同比增長17.13%。
三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。1-10月，我國東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額814.1億美元，同比增長6.0%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額85.5億美元，同比增長9.9%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額70.7億美元，同比下降1.1%。1-10月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.9%、8.8%和7.3%。
【10月投資與出口回升 經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢頭確立】
國家統(tǒng)計(jì)局9日公布的多項(xiàng)10月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。作為月度經(jīng)濟(jì)增速的核心指標(biāo)，10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長10.3%，比9月快0.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長0.86%。投資和出口好轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有升態(tài)勢的重要原因。
工業(yè)增加值增速超預(yù)期
分析人士表示，此前多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速將回落，但實(shí)際增速超過9月水平，顯示經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢進(jìn)一步確立。不過，10月工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格環(huán)比持平，說明對(duì)下游需求的回暖不宜太樂觀。
數(shù)據(jù)顯示，投資和出口好轉(zhuǎn)是10月經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有升態(tài)勢的重要原因。
1-10月，全國固定資產(chǎn)投資351669億元，同比名義增長20.1%，增速比1-9月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資7720億元，同比增長30.6%，增速比1-9月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資150895億元，增長17.6%，增速加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資193054億元，增長21.6%，增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，10月固定資產(chǎn)投資增長1.43%，高于9月的1.28%。
1-10月，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落，但民間固定資產(chǎn)投資有所上升。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資68693億元，同比增長19.2%，增速比1-9月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資47222億元，增長18.9%，增速回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.7%；全國民間固定資產(chǎn)投資223427億元，同比名義增長23.4%，增速比1-9月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，10月我國進(jìn)出口總值2.09萬億元，同比增長6.5%。其中，出口1.14萬億元，增長5.6%；進(jìn)口0.95萬億元，增長7.6%。出口增速較9月明顯回升。
消費(fèi)的表現(xiàn)比較平穩(wěn)。10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額21491億元，同比名義增長13.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.2%。1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額190308億元，同比增長13%。
物價(jià)仍將保持漲勢
10月CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲3.2%；PPI環(huán)比持平，同比下降1.5%。分析人士認(rèn)為，雖然當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌互現(xiàn)，但氣溫下降等因素將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲，預(yù)計(jì)年底前物價(jià)仍將總體保持上漲態(tài)勢。
10月食品價(jià)格環(huán)比有所下降，非食品價(jià)格環(huán)比略有上漲。當(dāng)月食品價(jià)格環(huán)比下降0.4%，各類食品價(jià)格有升有降。其中，鮮蛋、鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品和豬肉價(jià)格環(huán)比分別下降6.6%、2.8%、0.9%、0.9%和0.4%；牛肉、羊肉和糧食價(jià)格環(huán)比分別上漲0.9%、0.6%和0.3%。非食品價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，七大類非食品價(jià)格五漲一降一平。從分類數(shù)據(jù)看，旅游和服裝價(jià)格環(huán)比上漲相對(duì)多一些，漲幅分別為4.9%和1.1%。
10月工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格環(huán)比表現(xiàn)總體比較穩(wěn)定。在30個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，出廠價(jià)格環(huán)比下降的行業(yè)有10個(gè)，持平的行業(yè)有7個(gè)，上漲的行業(yè)有13個(gè)，三分之二的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升。其中，黑色金屬和石油加工等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比略有下降。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降幅比9月份擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是基數(shù)略高。
【15大型煤企欲設(shè)中國煤炭銀行 未獲批已招兵買馬】
官網(wǎng)顯示，中國煤炭銀行由金犇投資集團(tuán)牽手國內(nèi)煤炭企業(yè)聯(lián)合籌建，其中以山西省煤炭企業(yè)為主要籌建主體，包括山煤國際、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等超大型煤炭企業(yè)，是國內(nèi)乃至世界第一家以煤炭能源為核心的銀行，覆蓋整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，也必將成為中國最大的民營銀行。目前，中國煤炭銀行正上報(bào)國務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)和相關(guān)監(jiān)管部門審批。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)