中小企業每周要聞2013年第27期
發布日期：2013-11-29 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、最新政策
【國家將重點關注汽車電信等六大行業價格壟斷】
我國反價格壟斷工作力度不斷加大，國家發改委未來將重點關注航空、日化、汽車、電信、醫藥、家電等六大行業的價格壟斷行為。這是國家發改委價格監督檢查與反壟斷局有關負責人日前在此間透露的。今年以來，國家反價格壟斷頻頻重拳出擊，社會關注度高。年初，國家發改委對國際知名的6家液晶面板企業操縱液晶面板價格開出了總額達3.53億元的罰單，這也是我國首次制裁境外企業的價格壟斷行為；8月，國內6家乳粉生產企業因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被罰約6.7億元，成為我國反壟斷史上開出的最大罰單，廣州市有兩家乳粉企業就在被罰之列。
【資本市場中長期規劃上報 證券業規劃十年增十倍】
從健全多層次資本市場體系，到推進股票發行注冊制改革，從發展并規范債券市場，到推動資本市場雙向開放，十八屆三中全會為未來資本市場頂層設計指明方向。為實現上述目標，證監會主席肖鋼日前表示，資本市場改革要堅持市場化、法治化、國際化的取向。在談及資本市場的雙向開放等話題時，他說，下一步應該研究怎么樣壯大機構的競爭能力問題，的確是一個很迫切的問題。
【財政部清理“稅收洼地” 不再出區域優惠政策】
當前，我國稅收優惠政策尤其是區域稅收優惠政策可謂五花八門。據統計，已經出臺實施的區域稅收優惠政策共有30項，此外還有一些正在申請的區域性稅收優惠政策。11月21日，財政部網站刊發以《消除機制體制弊端 建立現代財政制度》為題的文章，財政部部長樓繼偉在詳解深化財稅體制改革思路時表示，一些地方政府和財稅部門執法不嚴，通過稅收返還等方式變相減免稅，制造“稅收洼地”，嚴重影響了國家稅制規范和市場公平競爭，必須下大力氣清理整頓，今后原則上不再出臺新的區域稅收優惠政策。
【李克強助中國4G打進歐洲】
中國政府網微博27日報道，正在羅馬尼亞訪問的李克強日前與羅方達成協議，中國的第四代移動通訊技術(4G)成熟，兩國將在4G方面加強合作，羅有望在中國幫助下提前進入4G時代。兩國將在能源領域加強合作，中國能源裝備企業積極參與羅維納里火電站項目，切爾納沃德核電站項目和塔爾尼察抽水蓄能電站等電力項目建設。
【天津濱海新區明年積極建設自由貿易試驗區】
中國證券報記者從27日召開的天津濱海新區第二屆人民代表大會獲悉，濱海新區明年將積極建設自由貿易試驗區。具體而言，將全面落實國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融和租賃業務四項創新試點，繼續深入探索租賃業準入政策、稅收政策、融資渠道、租賃資產交易，推動東疆保稅港區向自由貿易試驗區轉型。
【苗圩:金融房地產高利潤削弱工業轉型動力】
“金融、房地產和資源壟斷性行業的高利潤抬高了實體經濟的融資成本和經營成本，削弱了工業企業轉型升級的動力。” 工信部部長苗圩日前在其發表的《著力解決工業轉型升級中的幾個重大問題》的文章中作出上述表示。苗圩表示，從國內看，行業間利潤率失衡嚴重影響實體經濟特別是工業發展，具體表現在:一是工業整體盈利水平不高，自2002年以來，平均利潤率一直在6%~7%附近波動，近幾年更是持續下滑，2010~2012年分別為7.6%、7.3%、6.1%，今年上半年僅為5.4%。
【中歐發表合作戰略規劃 2020年貿易額將達萬億美元】
國務院總理李克強21日下午在人民大會堂與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同會見記者，介紹了第十六次中國歐盟領導人會晤成果：一是發表《中歐合作2020戰略規劃》，這份規劃涵蓋面之廣前所未有，可以說是“上天下海入地”。二是正式宣布啟動中歐投資協定談判。三是積極探討開展自貿區可行性研究，力爭到2020年貿易額達到一萬億美元。四是密切人文交流，加緊商談便利人員往來協議，加強公共政策對話。五是加強在國際和地區事務中的溝通與協調。李克強希望雙方始終把好雙方關系的“方向盤”，推動中歐全面戰略伙伴關系長期穩定健康向前發展。
二、數字新聞
【長三角中小微企業投融資狀況表現分化】
日前,“新華-浦發長三角中小微企業景氣指數報告”發布? 報告顯示,2013年由于受全球經濟不穩定和國內經濟增速放緩及央行貨幣政策持續穩定的影響,長三角中小微企業的投資景氣指數為115.88,在整體上仍然比較樂觀;但企業的融資景氣指數則顯得冷峻(僅63.59)?
2013年,長三角中小微企業的投資整體情況是穩中有升在所有調研的企業中,固定資產增加額與去年增加的企業782家,占全部企業數的43.4%,持平的393家,占21.8%,但減少的企業數也較大,達到625家,占34.8%?而在對2013年投資變化的判斷方面,有739家企業認為今年的投資將增加,占總數的41%,894家企業認為將持平,占39.7%,只有167家企業認為減少,占9.3%?對2014年的投資企業家們則持謹慎態度,只有657家企業認為今年的投資將增加,占總數的36.5%,1034家企業認為將持平,占57.4%,只有109家企業認為將減少,占6.1%?
但是,從長三角中小微企業投資和融資景氣指數上看,2013年的客觀投資景氣指數只有98.41,而客觀融資景氣指數只有50.21,這也是所有客觀景氣指數中最低的一項指標?在不同區域?不同產業部門和不同規模類型的企業之間,仍然存在一定的差異性?
在投資方面,戰略性新興產業特別是現代服務業仍然是當前的投資熱點,現代服務業的投資景氣指數高達136.65,戰略性新興產業也達到115.28,傳統服務業的投資則較低(109.6)?這說明在國家的宏觀主導性對中小微企業的未來投資意義重大,這也直接反映在中小微企業的融資上,雖然中小微企業整體的融資景氣指數較低,但戰略性新興產業和傳統制造業融資指數相對較高(分別為95.89和72.28)?
從企業的投融資景氣指數上看,小型企業的投融資景氣指數都相對較高(分別為119.1和69.6),而中型企業和微型企業相對較低(中型企業的投融資景氣指數分別為114.8和61.8,微型企業的投融資景氣指數分別為114.5和59.1)?但在客觀的投資方上,微型企業一般出于搶占市場和推廣產品的需要,會具有更強的投資沖動,因此,其客觀投資景氣指數相對其他規模企業而言更高(108),而隨著企業成長和成熟,企業的投資沖動逐漸減弱(小型企業100.1,而中型企業只有97)?這反映在企業的融資方面,由于小型企業具有較高的投資需求,同時又擁有一定的資金和市場實力,因此更容易獲得融資,其客觀融資景氣指數較高(58),而中型企業由于投資需求較弱,雖然它們有相對于小型企業更好的融資條件,但其融資景氣指數反而小(48.7),而微型企業由于受自身條件的制約,客觀融資景氣指數最低(34.3).這一情況也直接反映在主觀投融資景氣指數上?
在投資方面,浙江特別是金華地區(主要是義烏)仍然是中小微企業投資熱度較高的區域(137.6),其他地區也保持了較高的投資熱度;但在融資方面,上述區域剛好相反,浙江特別是浙東和金華地區較低(分別為54.1和57.1),而蘇南?上海和杭嘉湖地區相對較高(分別為72.3?63.3和63.4)?這說明上海及其周邊的蘇南和杭嘉湖地區在金融風險控制方面由于相對比較規范,因此,較好地規避了前期民間融資造成的金融風險,因此,在金融對中小微企業的實際支持中,這些區域的力度反而更大一些?
【多數長三角中小微企業預計2014年用工需求較往年增加】
對2013年和2014年人員需求預期的判斷,大多中小微企業持積極樂觀態度,認為用工人數會較往年增加?
2012年,長三角中小微企業總體員工人數變動情況波動不大?具體來說,有11.83%的中小微企業員工人數較上一年有所增加,84.61%的中小微企業員工人數與上一年持平,而有3.56%的中小微企業員工人數較上一年有所減少?分地區來看,增長幅度以上海最大,為2.60%,遠高于三地0.69%的總體平均水平?江蘇增長幅度為0.13%,浙江增長幅度為0.46%?
2012年,長三角中小微企業員工人數以10-50人之間最多,比例為37.83%;其次是10人以下企業,所占比例為17.28%;另外,50-100人之間的企業比例為14.39%;100-200人之間的企業比例為13.17%;200-500人之間的企業比例為14.89%;500人以上企業所占比例為2.44%?調查中的1800家長三角中小微企業,2012年員工總人數為202065人,平均每家企業員工人數為112人?
從行業角度看,現代服務業?傳統制造業?傳統服務業和戰略新興產業四大行業雇傭景氣指數分別為126.72?120.80?120.04和116.88?現代服務業將成為長三角區域對勞動力需求最旺盛的行業?
對2013年的預期,有40.67%的中小微企業認為人員需求較2012年會有所增加,52.83%的中小微企業認為會保持不變,與上一年持平,有6.5%的中小微企業認為較上一年會出現減少?
對2014年的預期,有40.94%的中小微企業認為人員需求較2013年會有所增加,54.17%的中小微企業認為會保持不變,與上一年持平,僅有4.89%的中小微企業認為用工人數較上一年會出現減少?
【長三角中小企業運行呈現七大特征】
“新華-浦發長三角中小微企業景氣指數報告”顯示,長三角中小企業運行呈現七大特征?
從長三角中小微企業景氣總指數來看,2013年長三角中小微企業運行狀況較上一年有所好轉,其景氣度為110.88?調查顯示,大多數中小微企業對2013年?2014年的經濟運行持樂觀預期?總體來說,對2014年總體運行情況持“樂觀”態度的明顯多于2013年?對2013年總體運行狀況持“樂觀”態度的占樣本量的47.78%,而有53.61%的中小微企業對2014年總體運行狀況表示“樂觀”?
從長三角中小微企業分類景氣指數來看,在2013年度7大分類景氣指數中,生產景氣指數?盈利景氣指數?訂貨景氣指數?雇傭景氣指數和投資景氣指數均高于臨界景氣值100?其中:生產景氣指數最高,達159.52,處于“較強景氣”區間;而融資景氣指數和成本景氣指數均處于“較為不景氣”區間,分別僅為63.59和60.57,預示2013年長三角中小微企業總體運行向好趨勢顯著,但中小微企業對成本上升壓力預期仍然比較明顯,融資難問題仍然比較突出?
從長三角中小微企業規模景氣指數來看,不同規模的企業,其景氣度呈現明顯差異,中型企業景氣指數和小型企業景氣指數高于景氣臨界值,分別為112.54和109.14,分別處于“相對景氣”和“微景氣”區間;而微型企業景氣指數僅為98.55,低于景氣臨界值1.45個點,處于“微弱不景氣”區間?顯然,長三角中小微企業中的微型企業的生存環境相對來說更加艱難?不過,隨著國家鼓勵小微企業發展的系列政策的貫徹落實,這一景氣狀況可能會有所改觀?
從長三角中小微企業行業景氣指數來看,目前的發展勢頭不容過分樂觀?傳統制造業景氣指數為113.18,居四大行業之首;其次是現代服務業景氣指數,為111.29,二者均處于“相對景氣”區間?戰略性新興產業景氣指數為109.38,傳統服務業景氣指數為108.55,二者均處于“微景氣”狀態?
從長三角中小微企業區域景氣指數來看,各區域景氣狀況存在差異?2013年,上海市中小微企業運行狀況較上一年略有好轉,出現抬頭趨勢,但也不容樂觀,中小微企業景氣指數為103.25,處于“微景氣”區間;蘇南地區中小微企業運行狀況也較上一年好轉,整體情況良好,其景氣指數為114.50,處于“相對景氣”區間;杭嘉湖地區中小微企業運行狀況較上一年顯著好轉,整體處于上升態勢,處于“相對景氣”狀態,其景氣指數為113.54;浙東地區中小微企業運行狀況較上一年略有好轉,景氣指數為111.99,處于“相對景氣”區間?
從長三角中小微企業投融資景氣指數來看,2013年由于受全球經濟不穩定和國內經濟增速放緩及央行貨幣政策持續穩定的影響,長三角中小微企業的投融資景氣指數在整體上不太樂觀,中小微企業的投資景氣指數較低的情況下,融資景氣則顯得更加冷峻?但這種情況在不同區域?不同產業及不同規模的企業中,呈現出不同的特征?由于對未來宏觀經濟預期較為樂觀,以及國家及各個地區紛紛出臺了一系列支持中小微企業投融資發展的政策,大部分中小微企業對2014年的投資仍然持樂觀態度,未來的投資景氣指數仍然向好,但中小微企業的融資難題仍然嚴峻,融資景氣指數仍然不高?
從長三角中小微企業雇傭景氣指數來看,高于總體景氣指數,處于“較為景氣”區間,為120.62,預示在經濟向好的預期下,用工需求逐步上升?從行業角度看,現代服務業(126.72)?傳統制造業(120.80)和傳統服務業(120.04)雇傭景氣指數均處于“較為景氣”區間,戰略新興產業(116.88)處于“相對景氣”區間?從企業規模看,中型企業(121.31)和小型企業(120.49)雇傭景氣指數均處于“較為景氣”區間,微型企業(112.97)雇傭景氣指數處于“相對景氣”區間,企業規模與雇傭景氣指數呈現一個反比關系?從區域范圍看,浙東地區(132.12)和蘇南地區(120.81)雇傭景氣指數處于“較為景氣”區間,杭嘉湖地區(116.28)和上海市(115.86)處于“相對景氣”區間?
【歐委會：歐盟中小企業增長前景看好】
11月26日，歐委會發布2013年中小企業業績評估，預計全年歐盟中小企業雇傭人數將比2012年增長0.3%，產業增加值增長1%，這是2008年金融危機以來歐盟中小企業首次在兩個指標上同時實現增長。近年來的數據顯示，在金融危機前期，即歐盟中小企業的表現比大企業更具韌性，但在金融危機后期，中小企業的復蘇情況普遍不如大企業，主要原因是大企業可通過出口改善業績，中小企業主要依賴于內部市場，而歐盟的內部需求一直較為疲軟。預計隨著歐盟內部需求的提振，2014年中小企業的業績將進一步提升。
【歐盟稱中小企業對歐洲經濟至關重要】
《新歐洲》11月25日消息，歐盟統計局當日宣布，雇傭人數在10人至249人的中小企業是歐洲經濟的動力，創造了就業機會，為經濟增長做出了貢獻。消息稱，2011年，歐盟28個成員國中，微型企業占93%，中小企業約7%，大型企業占0.2%。2011年，歐盟中小企業雇傭了38%的勞動力，創造了38%的營業額。大型企業雇傭了33%的勞動力，創造了44%的營業額。微型企業雇傭了30%的勞動力，創造了17%的營業額。2011年，所有成員國非金融領域的大部分企業是微型企業。德國中小企業比例最高，為18%， 羅馬尼亞和盧森堡為13%， 奧地利為12%，捷克和斯洛伐克最低，為4%。在大部分成員國中，中小企業雇傭勞動力比例最高，但英國和法國的大型企業雇傭勞動力比例較高，分別為46%和37%。
【韓國邀請百余中國企業來韓參加出口洽談會】
韓聯社報道，大韓貿易投資振興公社（KOTRA）27日表示，當天該公社邀請銷售額在1億美元以上的100多家中國企業在釜山國際會展中心（BEXCO）舉行了出口洽談會。另外，還將于29日在京畿道一山的韓國國際會展中心(KINTEX)舉行第二次出口洽談會。今年6月樸槿惠總統訪問中國后，不少中國企業對韓國產生了濃厚的興趣，此次洽談會就是為這些企業特別策劃的。來韓中國客商中包括全球第四大智能手機制造商中興（ZTE）、中國機械工業集團有限公司等。參加此次洽談會的企業將在環境、信息通信和電氣電子、汽車零部件、生活用品、美容用品和食品等領域進行洽談，約有600家韓國企業參加洽談會。
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