中小企業每周要聞2013年第28期
發布日期：2013-12-06 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、最新政策
【李克強：探索走新型工業化發展之路】
李克強指出，中國將繼續堅持發展和民生優先，進一步堅定不移深化改革、擴大開放，實施創新驅動，優化產業結構，立足國情走新型工業化道路。中國政府將大力支持工發組織的工作，共同探索走新型工業化發展之路，推動包容與可持續的工業發展。
【央行上海總部詳解自貿區金融路線圖：一年可復制推廣】
中國人民銀行上海總部副主任張新3日就《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》答記者問，并就市場高度關注的資本項目開放、投融資匯兌、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理以及風險監控等問題作出解釋。他表示，試驗區金融舉措不是飛地、洼地，也不是離岸中心，而是有效服務實體經濟的金融開闊平地，將用一年左右的時間形成可復制、可推廣的金融舉措。
【工信部正式發放4G牌照 有望拉動5千億投資熱潮】
綜合報道，今日工信部正式向中國移動、中國聯通和中國電信發放4G牌照，中國4G網絡商用時代正式開啟。在2G時代稱王的中國移動，在進入3G時代后優勢銳減。早早備戰4G網絡的中國移動，率先在廣州、杭州、北京等多個城市推出了4G試商用服務。中國電信在不久前啟動了籌備4G終端的工作，并向部分手機廠商發出了關于4G終端的需求書；此外，中國聯通也準備開始4G網絡設備的招標。
【商務部：目前中國正在建設18個自貿區】
商務部辦公廳主任姚堅表示，中國目前正在建設18個自貿區，涉及31個國家和地區。已簽署12個自貿協定，包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協定，內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排，以及大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議。除與冰島和瑞士的自貿協定還未生效，其余均已實施。
【五部委監管比特幣：不能作為貨幣流通使用】
中國人民銀行、證監會、銀監會等五部委日前聯合印發《關于防范比特幣風險的通知》，首次明確了比特幣的性質，要求各金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價。消息公布后，比特幣在中國的實時交易價格瞬間從7000元下跌至4521元，跌幅高達35%。
【公司法修改提上日程 簡政放權成共識】
近日，國務院常務會議就進一步落實審批制度改革作出部署。其中，會議討論通過了修改《公司法》、《海關法》、《藥品管理法》等7部法律的修正案草案，按照部署，這些草案將在進一步修改后提請全國人大常委會審議。
【央行頒布實施《征信機構管理辦法》】
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“建立健全社會征信體系”的要求，配合《征信業管理條例》實施，近日，中國人民銀行頒布實施了《征信機構管理辦法》。
二、數字新聞
【中小企業突圍IPO 明年1月或見第一單】
自去年底以來，A股市場的新股發行實質處于暫停狀態。11月30日，中國證監會發布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。時隔一年有余，IPO市場終于迎來開閘的消息。《意見》以保護中小投資者合法權益為宗旨，今后監管機構將轉變職能，在完善事前審核的同時，更加突出事中加強監管、事后嚴格執法，同時推動各市場主體回歸本位。新規發布后，立即在社會引起熱議。廣大投資者關心，IPO何時重啟，誰將在重啟后首批躍過“龍門”?據悉，《意見》發布后，需要一個月左右時間進行相關準備工作，才會有公司完成相關程序。預計到2014年1月，約有50家企業能完成程序并陸續上市。
業內普遍認為，雖然證監會不再為上市企業的價值和盈利能力做背書，但首批IPO開閘放行企業必將是優中選優，極具投資價值。因此，首批上市公司為行業龍頭的可能性較大。 根據安永的數據統計，83家過會企業中，擬在上海證券交易所上市的企業占比為12%，擬在深圳中小板上市的企業為36%，擬登陸創業板的企業則占比過半，達52%；而以預計融資額(人民幣558億)計算，上海主板名列榜首(62.1%)；深圳中小板為18.8%，創業板為19.1%。 多位業內人士預計，目前批量發行已無懸念，中小企業集中率先上市應為大概率事件。 安永稱，A股IPO重新開閘后，首批上市企業將主要為規模較小企業。安永大中華區科技行業主管合伙人劉國華認為，目前多數過會企業的規模相對較小，批量發行概率較大，首批IPO的主力軍或以工業和信息科技行業為主導。 德勤也于近日發布研報預計，申請到深圳中小板和創業板掛牌上巿的企業，將有望成為首批IPO的企業，因為這將“確保A股市場有充足的流動性”。 行業方面，以公司數量計算，工業企業占據了過會企業總數的36%，名列第一；以預計募集資金計算，采礦業占據過會企業總募集資金額的31%，名列第一。 畢馬威中國合伙人張京京則認為，消費品、食品安全、節能環保等有關行業可能性較大。
三、行業新聞
【天然氣售價標準提高26% 中石油中海油將受益】
12月2日，財政部、海關總署、國家稅務總局發布《關于調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》（下稱《通知》），將天然氣銷售定價標準較之前調高26%，新增中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個可以享受稅收優惠的進口天然氣項目。業內人士表示，政策實施后，由于進口天然氣售價將會調高，中石油、中海油等進口企業有望減少虧損甚至轉為盈利，有助于提高進口企業積極性，保障我國天然氣供應穩定。
【百個生態示范區有望出爐 或接棒自貿區觸發投資新熱點】
中國證券報記者日前獲悉，由多部門參與制定的關于加快推進生態文明建設的意見（以下簡稱“意見”）已上報。意見最重要的內容之一是，有望在全國范圍內建設100個生態文明示范區。納入示范區的地區，除將獲生態補償、財政轉移支付等一系列優惠政策支持外，還可能會編制自然資產負債表。
【中美將加強合作推進頁巖氣開發】
按照習近平主席和奧巴馬總統達成的建設中美新型大國關系的共識，為推進中美經濟關系的發展，中美雙方通過中美戰略與經濟對話框架下經濟對話，就加強在能源和氣候變化、創新和食品藥品安全方面的合作進行了磋商。按商定發布《關于加強中美經濟關系的聯合情況說明》。
【朱從玖：溫州落實民間融資條例任務艱巨】
作為溫州金改的重頭戲，《溫州市民間融資管理條例》備受各界關注。昨日召開的《條例》實施座談會，浙江省副省長朱從玖道出了他對《條例》的期待，溫州方面也給出了如何實施的初步計劃。
【營改增試點擴圍進行時 電信建筑行業明年初或納入】
營改增改革正緊鑼密鼓按照原先計劃分步、有序推進。4日召開的國務院常務會議明確，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點。專家預計，明年初也會將電信業和建筑業納入營改增日程。
國家5A級協會