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近兩周內，中國人民銀行召開的兩個重要會議均提出“擇機降準降息”。分析人士認為，這釋放出加大貨幣政策調控強度的清晰信號，今年繼續實施有力度的降準降息值得期待。
作為傳統的重量級貨幣政策工具，降準降息具有強信號意義和較為顯著的政策效果。分析人士認為，降準降息應在關鍵階段使用，從而最大限度發揮政策效果，同時也有助于保留施策空間。
兼具政策效果和信號意義
一段時間以來，政策層面對于降準降息的直接“著墨”明顯增多。
其中，著眼于2025年全年的貨幣政策，中央經濟工作會議提出“適時降準降息”；2024年底召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2024年第四季度例會、今年初召開的2025年中國人民銀行工作會議均提出“擇機降準降息”。
關于降準降息，“適時”“擇機”的表態，與今年“要實施適度寬松的貨幣政策”的政策基調一脈相承。“適度寬松”已被市場視作近年來最為積極寬松的貨幣政策取向。
“歷史上，央行提及‘適度寬松’的階段，降準降息工具均大幅發力。”中信證券首席經濟學家明明表示，央行近期強調“擇機降準降息”，在明確兩項工具存在使用空間的同時，體現工具的操作時點或將更加靈活。
東方金誠首席宏觀分析師王青認為，“擇機降準降息”的表述，釋放出2025年逆周期調節加力的清晰信號，預計今年央行將繼續實施有力度的降準降息。
“總體看，降息降準一方面會推動信貸、社融、廣義貨幣（M2）等金融總量指標增速上升，直接增加金融對實體經濟的支持力度，另一方面也釋放出逆周期調節加力的信號，有助于提振市場信心。”王青表示。
在關鍵時刻“擇機”落地
“擇機”“適時”意味著降準降息會在關鍵時刻落地。王青預計，央行會選擇在實施逆周期調節、引導社會預期、調控市場流動性的關鍵時點發力，實施降準降息。這樣可以最大限度發揮政策工具效用，同時也有助于保留政策空間。
哪些因素會成為今年降準降息落地時機的重要考量？
“銀行息差、人民幣匯率、債券發行，這三者的變化構成了觀察開年貨幣寬松的三條線索。”民生證券首席經濟學家陶川表示。
從降準的“擇機”看，明明認為，央行的主要考量因素或仍是銀行間流動性市場的平穩充裕。考慮到赤字率擴張，特別國債供給多增疊加地方化債訴求下地方債供給抬升，預計資金面可能面臨較多波動，央行或將在政府債集中發行階段動用降準工具。
“降準這塊‘好鋼’一定要用在‘刀刃’上。”光大證券固定收益首席分析師張旭表示，在諸多工具中，降準所提供的流動性期限最長、成本最低，政策效果頗為明顯，應在關鍵階段使用。例如，在有效信貸需求不足、市場預期偏弱的階段，降準的信號作用有助于激發更多信貸需求、提振市場信心。
從降息的“擇機”看，華創證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜認為，在穩定市場預期的背景下，短期匯率波動或許是貨幣政策“擇機”考量的因素之一。從歷史經驗看，穩匯率壓力較大的時期，銀行間利率易上難下。
實施有力度的降息降準
短期看，有分析人士認為，一季度依然存在降準落地的“窗口期”。因為一季度是信貸投放高峰期，通過降準大規模釋放流動性，有助于更好支持金融機構加大信貸投放力度。國泰君安證券判斷，1月降準的可能性依然存在，這主要是考慮到春節前取現需求加大、政府支出小月、上繳準備金等因素。
從全年看，廣開首席產業研究院首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長連平預計，2025年有望降準1個百分點左右，降息幅度可能保持在40到50個基點。預計央行還將綜合使用公開市場操作、購買國債等多種總量工具釋放流動性，保持流動性充裕，滿足較大規模的政府債券發行需求，以及消費恢復、投資擴張的預期資金需求。