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國(guó)資委明年主攻市場(chǎng)化改革央企重組再提速

發(fā)布日期：2012-12-25

“進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組方案，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)大企業(yè)之間的聯(lián)合重組，加快做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有世界水平的跨國(guó)公司。”
　
　央企市場(chǎng)化改革有望進(jìn)一步推進(jìn)。在昨日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇表示，明年國(guó)資委要做好頂層設(shè)計(jì)，將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。
　
　近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革，管理體制和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生很大變化，極大地激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。王勇認(rèn)為，深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力，改革是可以用好的最大紅利，但是改革仍處于過(guò)程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問(wèn)題仍然很多，難度也越來(lái)越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。
　
　針對(duì)中央企業(yè)多數(shù)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)等問(wèn)題，國(guó)資委將把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年工作重中之重，結(jié)構(gòu)調(diào)整也同樣是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。王勇表示，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮區(qū)域布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，注重東中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的合理高效配置。
　
　同時(shí)，國(guó)資委還提出了中央企業(yè)2013年六項(xiàng)工作：要切實(shí)采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)；推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；推進(jìn)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力；抓好科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化企業(yè)管理，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)以及加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平等六大方面工作重點(diǎn)。
　
　在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，王勇表示，中央企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組方案，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵(lì)大企業(yè)之間的聯(lián)合重組，加快做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有世界水平的跨國(guó)公司。同時(shí)，要推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中。梳理和調(diào)整企業(yè)主業(yè)，嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向主業(yè)集中。通過(guò)市場(chǎng)化方式退出、并入產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)或交由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整合等方式，加快剝離非主業(yè)、非核心、不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或業(yè)務(wù)。此外，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)中央鋼鐵、有色金屬、建材等制造企業(yè)加快改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中央航空航運(yùn)、商貿(mào)物流、旅游文化等服務(wù)企業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，完善服務(wù)鏈條，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。最后要加快中央企業(yè)“走出去”步伐。
　
　 “要推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，積極深化并不斷完善中央企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)有條件的企業(yè)整體上市，繼續(xù)利用好境內(nèi)外股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)盤(pán)活存量、用好增量，更多地引進(jìn)民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。”王勇說(shuō)。(記者郭玉志)

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