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一號文件解讀：培育龍頭企業 堅持農戶主體地位

    新華社北京２月７日電（記者王立彬）２０１３年中央一號文件提出，培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團。推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農戶更多分享加工銷售收益。
　  
　  堅持農戶在農業現代化進程中的經營主體地位，才能確保務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。中糧集團總裁于旭波說，黨的十八大報告中強調：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”“要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”農產品及食品加工企業的責任和前景在于堅持以“全產業鏈”為依托，為農業、農村、農民事業發展貢獻力量。
　  
　  據農業部農村經濟研究中心最新報告，在工業化、城鎮化快速推進的背景下，隨著大量農村勞動力持續向外轉移，一些地方開始出現農忙季節缺人手、務農勞動力老齡化和農業兼業化副業化的現象，培育新型農業生產經營主體要求更加緊迫。農業部表示，今年將進一步細化扶持農業產業化龍頭企業的政策措施。此前農業部曾出臺相關文件稱，積極支持農業產業化，力爭用３－５年時間，培育１００家年銷售收入超過１００億元的重點行業領軍企業。
　  
　  企業資本“下鄉”，正業只能是“務農”。作為中央直接管理的大型糧食企業，中糧集團堅持在以農戶為農業生產經營主體基礎上，組建農業合作社，發展訂單農業，鏈接起千家萬戶小農戶和千變萬化大市場。目前中糧屯河每年在新疆收購農產品６００多萬噸，支付收購款近３０億元，惠及農戶５０多萬。蒙牛乳業帶動農戶１８．０９萬戶，發放奶款１３０多億元。中糧在江西、江蘇、黑龍江、遼寧、吉林等稻谷主產區實現訂單種植３７７．３ 萬畝，養豬２０萬頭，禽類８００萬只，帶動２２００余萬戶農民共同發展，戶均采購金額６０００多元。
　  
　  于旭波說，中央經濟工作會議強調，要穩定完善強農惠農富農政策，充分保護和調動農民生產經營積極性，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。培育壯大龍頭企業，關鍵要帶動農民規模化經營，促進農業專業化生產，有效破解農產品周期性難題，帶動農民收入穩定增長。特別是“公司＋農戶＋基地＋科技”、“公司＋農場”、“公司＋農戶”等模式，變一家一戶分散生產為土地集約經營，推動農業生產規模化，幫助農民降低成本，提升農產品品質，提高了農業生產效益和抗風險能力，同時強化而非弱化了農村家庭在農業現代化進程中的主體地位。