中小企業每周要聞2014年第2期
發布日期：2014-03-06 來源：中國中小企業政策研究部
一、兩會動態
【李克強亮出中國改革氣概】
3月5日，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告，描繪出一幅中國經濟社會發展新圖景。77次提及“改革”，彰顯本屆政府全面深化改革的堅定決心，以背水一戰的氣概，直指改革“硬骨頭”。
【習近平談自貿區建設:大膽闖大膽試】
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，百舸爭流，奮楫者先。希望上海的同志牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面先試出首批管用、有效的成果。
【人社部胡曉義:總理已給出養老金并軌時間表】
5日下午，全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，關于養老金并軌的時間表問題，“總理其實已給出了時間表”。全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲還表示，目前公務員薪酬制度改革正在研究當中。
【“營改增”是財稅改革重頭戲】
“營改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關稅制改革要求的重要內容。記者了解到，財稅部門2014年稅制改革重點工作已經明確，將抓緊研究將電信業納入“營改增”范圍的政策，力爭今年4月1日實施。
【路線圖敲定 七領域引民資進場】
制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。
【民資入股鐵路規則 有望上半年公布】
在一些鐵路項目上已實行讓民資直接投資，比如長1800公里、跨越7個省份的內蒙煤炭輸出大通道，民資占比就達到13%，鐵總占比還不到20%。此外，在省區的鐵路上，地方政府正搭建融資平臺吸引民間資本，山東、湖北等省份已經進行。
【混合所有制改革將多路突進 壟斷行業面臨資本大戰】
中石化上月啟動混合所有制改革之舉，拉開了央企深層次改革的大幕。作為十八屆三中全會指明的深化國企改革的主要方向，混合所有制改革成為今年全國“兩會”代表、委員熱議的焦點。
【許家印:稅費占比近三成導致高房價】
3月5日，全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印表示，房價構成中，有11%是各級政府的收費，15%是各級政府的稅收，稅費的比例，占到了房價構成的26%，再加上高昂的地價，導致房價很難降下來。
【中國42城進入發達狀態 人均GDP進高收入行列】
據世界銀行的標準，人均GDP達到12616美元的國家就屬于高收入國家，目前中國42城進入到發達行列。天津、北京和上海三大直轄市，克拉瑪依、鄂爾多斯等能源之城，深圳、蘇州、無錫、廣州、大連等均名列其中，主要集中在珠三角、長三角、山東、遼寧以及中西部的一些省會大城。
【優先股政策近期擇機發布實施】
全國政協委員、證監會市場監管部副主任王嫻4日在接受中國證券報記者獨家專訪時表示，今年將提交涉及私募基金稅收政策的提案，呼吁有關方面盡快完善私募投資基金所得稅政策體系，促進機構投資者發展，進一步完善資本市場投資者結構。
【匯率雙向浮動或成現實選項】
3月以來，人民幣貶值幅度繼續擴大。事實上，從基本面分析，人民幣對美元匯率可能已接近均衡水平，不具備單邊升值基礎。這意味著，央行匯率政策思路或許已改變，匯改進度可能將提前，人民幣匯率雙向浮動成為現實選項。
【周小川:余額寶等產品肯定不會取締】
全國政協委員、中國人民銀行行長周小川4日表示，對于余額寶等金融產品肯定不會取締，過去沒有嚴密的監管政策，未來有些政策會更完善一些。
【國土部農業部透露 土地改革總體框架有望年內出臺】
有關土地管理制度改革方案，特別是“農地流轉”，國土部、農業部等相關部委正在緊鑼密鼓地制訂總體思路框架和相關配套實施細則，預計年內出臺。昨日，上證報記者獨家獲悉，上述思路框架還會包含社會各方普遍關注的“農地入市流轉”試點。屆時“農地流轉”大幕將真正開啟。
【重新審視住房公積金制度】
全國兩會大幕拉開，住房公積金制度改革再次成為許多代表委員關注的焦點。現行住房公積金制度弊端多多，中低收入家庭難以實現居者有其屋，已到了不改革不行的地步。
【肖鋼:注冊制改革方案或年內出臺】
證監會主席肖鋼5日出現在安徽團代表全體會議現場，在會議間隙接受中國證券報記者采訪時并未回避市場關注焦點，在20余分鐘的時間里詳解股票發行注冊制改革及實施T+0交易制度的可能性。
【王嫻:T+0推出尚無時間表】
昨日，全國政協委員、證監會市場部副主任王嫻在接受上證報記者獨家采訪時表示，針對如何將區域性股權交易市場納入多層次資本市場體系及監管范疇，證監會已經進行了充分調研，將在年內完成具體實施方案。她同時表示，對市場關心的T+0交易制度，證監會正在積極研究，目前沒有推出時間表。
【新三板擴容常態化 6家公司近期掛牌】
全國股轉系統(俗稱新三板)擴容步伐持續加快。近日將有6家企業陸續登陸新三板，屆時新三板掛牌企業總數將達到655家。
【上交所正研究設立戰略性新興產業板】
全國政協委員、上交所理事長桂敏杰昨日在接受證券時報記者采訪時表示，上交所正在研究設立戰略性新興產業板，支持創新型國家建設和產業結構調整。不過，戰略性新興產業板的推出，目前還沒有明確的時間表。
【肖鋼:嚴查利用權力違規買賣股票案件】
中國證監會主席、黨委書記肖鋼3日表示，要堅持以零容忍態度懲治腐敗，既要抓早抓小，也要嚴肅查處利用行政許可權、稽查辦案權和行政處罰權等進行權力尋租，以及違規買賣股票或個人投資入股等案件。
【傅瑩:房地產稅立法正在研究中】
3月4日上午，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行新聞發布會，大會副秘書長、發言人傅瑩在會上表示，房地產稅、環境保護稅，這方面的立法工作都在研究當中，也會注意聽取社會上的意見。她同時稱，全國人大正在修改《環境保護法》，今年將再次進行審議。
【陳金彪:溫州房地產不會崩盤】
希望國家能有差異化的房地產調控政策，根據每個城市的實際情況，避免“一刀切”。如果能實現差異化的限購政策，房價也不會過快和大幅上漲，但能促進交易，資金就流轉起來，對資金鏈、擔保鏈的解套有好處。這就是我所期盼的第四把鑰匙。陳金彪說。
二、數字新聞
【2月PMI顯示：經濟運行延續平緩態勢】
中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的2014年2月份中國制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，較上月回落0.3個百分點。春節長假，一些企業減產或停產，在一定程度上導致指數回落。目前新訂單、生產等主要指數仍保持在50%以上，并且略高于去年同期。綜合來看，當前經濟運行延續平緩態勢，增速仍處在適度合理的增長區間。
【匯豐2月中國PMI下行至48.3 近七個月最低點】
根據匯豐的初步調查顯示，今年2月中國的活動再度萎縮，就業人數正在以五年來最快的速度下滑。2月，匯豐采購經理人指數（PMI）由1月49.5的最終讀數下滑至48.3，滑落至近七個月的最低點。該指數低于50表示生產活動處于收縮狀態，高于50則意味著制造業正在擴張。2月初步PMI指數中，除供應商交貨時間以外的所有類別都處于下行態勢，意味著從去年開始的制造業趨冷仍在持續中。2月的就業分項指數連續第四個月下滑，跌落至46.9，是2009年2月以來的最低點。新訂單分項指數近七個月來首次跌破50，而新出口訂單指數則高于1月的水平，但仍然低于50。匯豐銀行中國首席經濟學家屈宏斌表示，制造業增長的基本態勢可能會繼續趨弱，政府應當微調政策，保持接下來一年制造業的穩步增長。
【匯豐發布2月份服務業PMI指數 中國有所回升】
中國服務業在2月份的數據開始有好轉跡象。5日匯豐發布的2月份服務業PMI指數顯示，已經有所回升的中國服務業PMI指數，與官方發布的非制造業數據呈現出相同的走勢。有分析人士認為，這表明服務業已經開始相對低位企穩。數據顯示，中國2月份服務業采購經理人指數(PMI)升至51。這一指數在上月為50.7，是2011年8月份以來的最低值。該指數是通過服務業采購、訂單數量、價格等方面衡量中國服務業現狀及發展，并以50為榮枯線，如果高于50，則表示服務業正處于欣欣向榮的發展階段；反之則表示該行業正處于萎縮期。匯豐報告顯示，與此前官方公布的非制造業PMI類似，匯豐數據也顯示，企業預期方面有所好轉，業務預期指數升至11個月最高水平。受訪者指出，這主要由于市況有所改善和公司的擴張計劃
【今年GDP增速預期目標7.5%左右】
國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告顯示，今年的經濟目標與去年一致，GDP增速預期目標設定在7.5%左右，CPI漲幅控制在3.5%左右，M2預期增長目標定為13%左右。
【我國大病保險已覆蓋2.9億人 在27省運營】
用中國式辦法解決好醫改這個世界性難題。在昨日舉行的十二屆全國人大二次會議開幕式上，李克強總理在政府工作報告中提到，“在全國推行城鄉大病保險”。這是馬年以來，作為醫療改革體系一環的大病保險第二次進入國民視野。
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